周丽娟

在基层农机推广服务的推动下促使传统农业进行了改革，这对我国农业现代化、机械化的发展有着极为重要的意义，因此在实际中需要制定完善的基层农机推广服务体系来对其各项活动进行有效指导，确保农机推广服务得到良好的落实。本文从多角度分析了基层农机推广服务体系的作用，并研究了其发展现状，以推动基层农机推广服务更好的发展为思路，提出了在实际中建设农机推广服务体系的措施。

一、基层农机推广服务体系的现状分析

1、农机推广服务制度不够完善

根据基层农机推广服务体系的情况来看，其制度内容存有许多的不足及缺陷，因此在实际中影响了农机推广服务的实行。并且在现今许多地区对农机推广的重视度不足，在相关工作中其仍然沿用以往的制度体系，使得农机推广服务无法针对地区实际情况及农业发展需求来进行调整，导致在农机推广服务中存有工作执行混乱的情况。再加上部分制度内容条款不够清晰，使得在推广服务中出现了职责混淆的情况，使农机推广服务的开展效果较差。

2、农机推广服务方式较为落后

在基层农机推广服务中受经费、资源、设施等因素的影响，使得其所采用的推广服务方式存有着较为落后的情况，而这也在一定程度上限制了农机推广的效果，再加上在农村地区许多农民没有接受新技术知识的意识，使农机推广的执行无法达到预期的要求。并且以现有的农机推广服务方式来看，其在实际中无法实现大规模的推广，因此使得许多农民对农机的认识度不足，不利于农业机械化的发展要求。

3、农机推广服务经费不够充足

在农机推广不断发展下，出现经费紧缺属于较为常见问题之一，没有任何农机服务体系的相关实验和示范等经费，从而导致基层农机推广工作难以顺利开展。例如：农机实验、培训与技术推广中，由于受到经费不足的影响，促使农机新型技术无法实现大规模、大范围推广，从而对基层农机推广服务造成一定程度上的不利影响。

4、农机推广服务专业人才匮乏

在农机结构建设与发展，一旦缺少与其相对应的高素质人才，会直接阻碍农机推广工作的开展。伴随农机站工作人员数量呈现的不断下降趋势，加之年轻人普遍较少，以至使当前农机站的工作面临较多的问题需要加快解决，如缺乏高素质的专业技术人员和管理人员以及钀有丰富实践经验的工人技师。另外，由于现有农机站一部分人员年龄偏大，再接受新技术方面存在诸多困难，无法尽快掌握新的专业知识和技术，因而导致农机技术在推广上难以跟上需要，其结果自然是农机推广工作及相关服务质量的不断下降。由此便反映出农机推广技术体系和农机产品质量管理监督体系以及农机生产与使用安全监理体系工作无法适应农机技术现代化快速发展的步伐需要，从而大大制约了农业机械化的有序健康发展。

二、基层农机推广服务体系的发展思路分析

1、完善农机推广服务制度

通過完善农机推广服务制度可以为相关工作的开展提供有效指导，使各项推广服务内容的进行都可以做到有据可依，并且在制度的约束下可以明确在农机推广服务中的各项流程，从而避免工作中存有疏漏问题，有效的提升农机推广服务落实效果。同时在实际中还需注意对农机推广服务制度进行细化，使制度内容可以覆盖到相关工作的各个环节中，明确工作人员责任，使其可以按照制度的内容来进行农机推广。通过制度细化的方式能够使农机推广服务向着精细化的方向发展，使推广工作更加规范、标准、高效的展开。

2、加快创新农机推广服务步伐

通过分析不难发现，在基层农机推广工作中，老一套的农机推广服务方式已经无法满足现代农业发展的需要，因而只有对传统的推广服务模式进行改进并不断实施有效创新，才能确保农机推广工作跟上现化农业的步伐。而创新的实质，就包括通过各种渠道吸引大量的高素质农机推广专业人才参与到农机推广工作中来，并以先进的管理模式作为工作创新的基点。就农机推广服务创新而言，其中心点就是，在农业机械化服务组织形式下，加大力度建立发展壮大现代农业机械化专业合作社，并在当地政府的支持下，加大相应政策、资金、技术、信息向农机专业合作社倾斜力度，选择具有一定优势条件的农机合作社，具体承担新型农机具及新技术的推广项目，并以市场为导向，积极拓展农机推广服务领域，由单项服务向全方位综合服务及农业生产全过程服务方向发展，在不断提高农机推广服务水平的基础上，逐步做大做强农机推广服务的产业链。

3、加大农机推广服务投入

为了保证基层农机推广服务的实行效果，则需要为其提供充足的资金支持，因此需要针对地区农机推广的实际需求来加大投入，并通过对基础设施进行完善的方式来为农机推广服务的实行提供条件，保证农机推广服务的各项内容可以得到有效落实。为此在实际中需要积极探索多元投入机制，形成“国家、集体、个人”良性投入模式。比如：由政府牵头设立农机发展基金，通过项目基金筹集资金，加快现代化农机推广管理步伐。

4、有效提升农机推广服务人员的整体素质

要想保证基层农机推广服务工作有序向前发展，有效提升广大农机推广服务人员的整体素质是关键。这就要从以下各方面入手：一是要制定好的政策，加大吸引专业人才的力度;二是要留得住人才，无论是待遇方面还是职务晋升上，一定要说到做到，力求公平、公正，不仅使其安心工作，而且还使其具有积极性和责任心，只有强化制度、奖罚分明，才能最大限度地调动起广大农机推广服务人员的积极性;三是要与时俱进，努力学习和掌握先进国家的技术和管理水平为我所用，并在此基础上，适时做好相关的培训工作，以其进一步促进我国农业会化的健康和长远发展。

总之，针对基层农机推广服务体系中存有的问题，以上从理念、制度、方法等方面提出了可以采用的应对措施，并以发展的角度为出发点分析了如何通过完善农机推广服务体系来推动农业现代化的进程，从而有效的改变在农业生产中的方式，使农业生产的质量、效率等得到进一步的提高。这样也可以在农业发展的过程中通过基层农机的推广来取得更好的经济效益。

（作者单位：164300 黑龙江省黑河市爱辉区二站乡农业经济技术服务中心）