王成 蒋涛

近年来，布隆吉乡围绕农业增效、农民增收，制定了“打造中药材专业乡、草食畜产业强乡”的奋斗目标，全乡大力发展甘草、枸杞、畜牧养殖等高效、特色产业，农民收入稳步增加，全乡农业农村经济势力明显增强。

1、农业特色产业发展基本情况

布隆吉乡辖5个行政村，21个村民小组，1个乡级农场，3个村级小农场，农户1199户，4137人，全乡耕地面积2300hm2，其中退耕还林面积425hm2，通过流转承包方式现全部置换了枸杞。通过多年的产业结构调整，全乡种植业以甘草、枸杞为主的中药材种植成为产业发展重头戏;以甘草、枸杞为主的中药材种植面积现达到了1770hm2，占全乡总耕地面积的77%以上，牛羊饲养量达到20万头只;中药材种植和畜牧养殖已经成为全乡农民增收致富的支柱產业。全乡形成特色鲜明、种养结合、增收明显的主导产业格局。

2、 甘草、枸杞产业取得的主要成就

（1）甘草产业形成农户种植普及化

自双塔村甘草试验种植成功后，几年来，不断通过引进新品种，推广新技术，加大扶持力度，进一步扩大和优化了甘草产业的发展规模。目前，在双塔、布隆吉村甘草种植专业村辐射带动下，建成了九上，九下，布隆吉，双塔4个种植基地，连续按照”一村一品，整村推进”的思路，相继在双塔村，九下村，布隆吉村建设示范点的基础上，2016年建成九上甘草种植示范园区，充分发挥了带动农户的示范引领作用，全乡甘草种植专业组达到20个，建成的九上村二、四组甘草种植示范点、通过平塘、起垄，黑、白不同覆膜，不同密度对比，混作孜然、间作不同作物等方式，示范点面积达到140hm2，辐射带动全村甘草种植面积达到340hm2，通过示范增收效益明显，各生育段种植优势展现，呈现出主导产业辐射带动的巨大优势。今年，全乡新种植甘草335hm2，种植总面积达到了980hm2，较上年面积稳定扩大35hm2。通过多年的推广种植，全乡甘草种植面积占全乡总耕地面积的43%。种植农户1045户占到全乡总农户的87%，甘草产业已成为种植成本低、经济效益好、附加效益高的拳头产业。

（2） 枸杞产业发展成效显著

通过海隆农场的试种成功，枸杞种植得到大面积推广，从小规模的试种到大规模的推广，产业得到培育成功。在九上村利用退耕还林大户，建成3个40hm2连片种植示范点，九下村，布隆吉村通过土地流转的方式建成80hm2连片种植示范点4个，全乡40hm2连片种植示范点达到3个，8hm2以上连片种植示范点达到 5 个，2018年布隆吉村枸杞综合示范园区的建成，给枸杞种植起到了示范引领作用，枸杞种植面积累计达到了800hm2，占全乡耕地面积的35%，自2011年开始的三年时间里，每年将有200hm2枸杞进入丰产期，年产干果逐年上升，2018年达到37500000kg，枸杞种植的经济收入实现大幅度提升，总收入达到1.5亿元，经济和生态效益开始凸现。

（3）甘草、枸杞产业的加工服务业水平不断提升

随着甘草面积的不断扩大，全乡年采挖量稳固在10000-12000kg，采挖面积400hm2左右，加工水平的提高将促进甘草产业的稳步发展，近年来乡党委、政府高度重视，招商引资建成了投资千万元鑫诺中药材加工厂，年加工甘草能力2000000kg，但根据近年来的运行，加工厂生产能力仅有200000-300000kg，远远不能满足全乡农户的生产出售能力。枸杞的制干我乡过去主要依靠自然晾晒，但近年来约有30%的枸杞因降雨而发霉变质，严重影响了销售，给农户造成极大的经济损失，加工水平有待提高，对此我乡建成投资两个千万元的枸杞加工厂，年加工能力1000000kg，但还有一半的枸杞加工主要依靠自然晾晒.存在问题尚待探讨解决.

3、甘草、枸杞特色产业发展的典型经验

通过几年的发展，我乡农业产业化逐步形成规模，在群众增收上起到了积极的作用，总结几年来的发展，我们总结出以下几点经验。

经验启示：一是必须要有科学准确的发展定位和清晰思路。近年来，我们在发展过程中，特别是在农业特色产业的培育上，始终按照“因地制宜、尊重群众、突出特色、形成规模”的基本要求，确立了建设“中药材专业乡”的发展目标，既与县上提出的打造“陇上药材基地”的战略目标相吻合，又在落实的过程中得到了群众的高度认可。有了上级的政策支持和群众的热情参与，就可实现了产业规模的快速形成，收到很好的经济效益和社会效益。二是必须坚持以农民增收为核心。农民增收是农业农村工作的核心任务，没有农民的增收就没有全乡的发展，我们始终围绕农民增收这个核心开展工作。几年来，通过对重点产业的扶持奖励，对新农村建设，甘草、枸杞等特色产业发展给予力度最大、最为优越的扶持奖励政策，扶持产业做大做强，以此带动促进了农民收入稳步增加。三是必须坚持因地制宜实事求是。发展特色高效农业是一项复杂的长期持续推进的工作，经过几年的发展可以看出，选择适宜我乡种植的甘草、枸杞等中药材，是做大做强中药材产业的前提与基础，正是有了适合药材生长的环境条件，才有了今天我们培育的两个万亩药材种植基地，同时，积极探索出了甘草种植与畜牧养殖相结合的“双业互补互推”发展模式，促进了养殖畜牧业的发展。

4、存在的问题和不足

虽然甘草、枸杞两大产业在我乡保持了较好的发展态势，群众生产生活水平有了明显的提高，但通过认真分析查找，两大产业在今后的发展道路上仍然面临以下困难和问题：

（1）甘草作为我乡培育的主导产业，已经被群众接受和认可，建成了万亩甘草种植基地，但相比做精做大的要求，仍然面临着诸多制约和影响产业发展及农民增收的困难和问题。一是现代农业发展缓慢，科学种植水平较低.种植技术指导和服务水平还跟不上，粗放种植管理、“懒汉田”思想浓厚，不能满足现代农业发展的需要。二是由于目前我县乃至酒泉地区没有真正意义的甘草栽培品种，甘草籽种不仅量少，而且品种混杂，甘草籽种价格昂贵，使群众甘草种植品质不高，种植成本日益增高，严重影响了群众种植甘草的收入。三是加工企业起步慢，产业链条不长，产品市场份额不够，产品的在市场中发育迟缓，产业化带动力不强，特别是销售市场小，大场大户少，龙头带动功能弱。四是甘草在采挖季节，受市场价格波动的影响，甘草种植户在融入市场过程中仍然被动，产品仍靠处于自主销售或坐等商贩上门收购，不能主动出击寻求好的价格，特别是今秋受全国中药材市场低迷影响，全乡甘草采挖销售不到往年的10%，产品销售难的问题令我们深思，直接影响了全乡甘草产业的发展存亡。五是结合我乡种植甜菜，棉花的轮回历史，甘草种植同样面临严峻的考验，目前由于种植历史的延长，病虫草害日趋严重，根腐，草荒逐年加剧，严重影响产量的提高，效益的提升。消除单一品种种植弊病、探求新的种植品种方式是摆在干部群众面前的新课题。

（2）枸杞产业作为我乡培育的重点产业，全乡种植规模已经扩大，进入丰产期的枸杞面积逐年增多，随之而来的问题是采摘枸杞所需的劳动力必将大幅增加，由于农村老龄化问题、境内大型项目实施等原因，采摘用工短缺将成为制约枸杞产业发展的瓶颈问题。另一方面，由于我乡虽建成了部分的枸杞晾曬设施，大量的枸杞采摘后，在晾晒过程中受天气影响，枸杞干果的品质，价格得不到有效保证，建设经济实用的枸杞晾晒设施对枸杞产业的健康发展仍然显得尤为重点。第三，目前我县大量枸杞干果仍然借助宁夏枸杞市场进行出售，没有形成自己的品牌和产业链条，市场份额不足，需要在扩大宣传力度，提高知名度上下功夫。

5、对策和建议

对于今后甘草、枸杞产业的发展，我们要坚持科学发展观为指导，根据全县建设“陇上药材基地”的定位，围绕“中药材种植专业乡”的奋斗目标，理顺发展思路，明确发展目标，巩固稳定发展规模。

（1）甘草产业发展方面。一是准确认识和把握甘草市场前景。虽然今年甘草收购价格偏低，但是我们要认真分析原因和研判市场前景，为全乡甘草产业进行准确定位和积极引导，不能盲目调整产业结构，确保产业发展稳步推进。二是建议全县建立甘草制种基地，为全县甘草种植户提供品种优良、质量上乘的优质甘草籽种。三是进一步加大甘草标准化生产技术研究，积极推广投入少、效益好、易接受的科技措施和种植模式，特别是要积极推进甘草GAP标准化生产基地的建设，建立甘草质量监控体系，保护和推动我乡甘草产业和品牌的发展。四是进一步引进和培育发展甘草深加工企业，延长产业链条，促进甘草加工。流通、销售一体化建设，提高甘草产品附加值。

（2）枸杞产业发展方面。一是加强优良品种栽培标准化的推广。针对当地实际和产品用途，确定适合本地栽培的优良品种，形成规模标准化栽培，并根据不同用途进行品种区分，如制干品种、鲜食品种、制酒、饮料品种等。二是严格把控枸杞生产各个环节的标准化建设，打造枸杞标准化种植生产基地。加强田间管理，积极制定枸杞产地生产标准、加工标准，通过各类标准的制定和实施，建立GAP和SOP生产标准认证，推广普及枸杞绿色无公害标准化生产管理技术，提高我乡枸杞品质和品位。三是进一步引进和培育发展枸杞深加工企业，研发饮料、茶叶、咖啡等产品，延长产业链条，促进枸杞加工。流通、销售一体化建设，提高枸杞产品附加值。四是加强枸杞标准培训推广落实。结合海隆农场240hm2标准化枸杞生产基地的建设，建设枸杞标准化生产实训基地，开展新品种培育和生产加工技术培训，为全县枸杞产业发展提供技术支撑和服务。

（作者单位：736113甘肃省瓜州县布隆吉乡农业服务中心）