姜广林 周宇 陆锦林

为促进农机装备转型升级，推动农机化全程全面发展，南通市农机主管部门对所辖各县（市）区农业机械化发展情况开展调研，重点了解当地农业机械化发展的短板，在此基础上，结合贯彻落实《江苏省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》，提出农机化发展对策与建议。

1 农机化发展基本情况

1.1 农机装备情况

截至2018年末，南通市农机总动力已达413.9万kW。机具发展情况如下：

1）种植机具。共有拖拉机38354台、耕整地机械11548台、播种机械25269台、水稻插秧机9962台、谷物联合收割机8401台、机动植保机77605台、秸秆粉碎还田机16632台、烘干机3031台。

2）畜牧业生产机具。共有饲料加工机械33064台、饲养机械4556台、畜禽粪污处理机械2127台、畜产品采集加工机械279台。

3）渔业生产机具。共有水产养殖机械47645台、水产捕捞机械1332台。

1.2 机械化水平

全市稻麦耕种收机械化率为97.66%，设施农业机械化率为45.68%，畜牧业机械化率为47.47%，渔业机械化率为45.52%。

1.3 农机服务组织发展情况

全市共有农机作业专业合作社626家。

2 农机化发展短板

2.1 农机人才队伍力量偏弱

多数农机合作社带头人及其成员文化水平偏低，专业化技能水平不高，社会化服务能力不强。农村劳动力缺乏，农机驾驶操作人员数量少，年龄偏大，以60～70岁的人员为主力军，50岁以下的从业人员占比小。县、镇级农机管理人员配备不足，农机工作人员年龄老化，人才断层现象明显。

2.2 稻麦生产机械化装备集成化、智能化程度不高

近年来，各地围绕稻麦生产全程机械化耕、种、收、植保、烘干、秸秆还田六大环节，集中发展了一批现代农机装备，但部分作业效率低、能耗大、功能单一、机手工作环境差的传统机械仍在服役。……