张峰 唐蒙

随着社会的不断进步和科学技术水平的逐步提高，农民购买和使用农机的热情空前高涨，农业生产的机械化水平也越来越高，带动了我国农村生产力的快速提升。农业机械的普及应用极大地提高了农业生产效率，方便了农民群众的生产和生活；与此同时，农机安全监管任务也越来越艰巨。由于农业机械种类繁多，各地的管理措施和管理水平也存在一定差异，为了保障农机安全生产，预防和减少农机事故的发生，亟需制定一套切实可行的农机安全隐患分级评定标准，并以评定的级别为依据，进行科学的分级监管。

1 农机安全隐患产生的原因

1.1 驾驶操作人员安全意识淡薄

部分驾驶操作人员盲目地追求经济效益，各种违法违规行为时有发生，又不积极参加技能培训，驾驶操作水平不高，给农机的安全作业埋下隐患。

1.2 农机具安全技术状态得不到保障

一是部分驾驶操作人员对安全技术检验的必要性认识不够，也不懂得如何对农机具进行日常保养，农机运行安全技术条件达不到标准要求，导致农机“带病”作业；二是部分农业机械存在长期超负荷作业的现象，使用年限过长，技术状态恶化；三是部分农机企业的产品质量不高，维修服务不到位，影响农机具的运行状态。

1.3 农机作业组织管理机制较为松散

农机作业组织往往是以亲戚或同村同乡的纽带关系建立起来的，缺乏专业的现代化运营管理人才，难以真正建立起完善的现代企业安全管理制度，风险承担机制也不完善。……