陈禹衡, 王素军

(1.东南大学 法学院,江苏 南京 211189; 2. 北京大成(南京)律师事务所, 江苏 南京 210019)

认罪认罚从宽制度的推行适用经过了由小规模试点到大面积推广的历程。在各地的试点经验总结中,值班律师制度被给予相应的关注和总结。(1)例如，北京试点经验总结中提出值班律师参与的广度、深度有限,天津试点经验总结中提出要健全、完善值班律师制度,郑州试点经验总结中提出值班律师的定位不清晰、职责不明确等。由此可见，各地试点都将目光不约而同地转向了值班律师制度的适用与运行。在新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称《刑事诉讼法》)中,值班律师制度被特意写入法律中予以申明,增加了第36条:“法律援助机构可以在人民法院、看守所等场所派驻值班律师。犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人,法律援助机构没有指派律师为其提供辩护的,由值班律师为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、程序选择建议、申请变更强制措施、对案件处理提出意见等法律帮助。人民法院、人民检察院、看守所应当告知犯罪嫌疑人、被告人有权约见值班律师,并为犯罪嫌疑人、被告人约见值班律师提供便利。”将值班律师制度在认罪认罚从宽司法改革过程中予以凸显，无疑是我国刑事法治事业的重大进步,而这一进步背后所蕴含的深层价值则是人权保障理念。“法治概念的最高层次是一种信念,相信一切法律的基础,应该是对人的价值的尊敬”[1],因而笔者认为适宜从人权保障的视角进行探赜。……