文/苏烁然

孟宏

MENG HONG

北京工商大学化妆品科学与技术专业教授，北京工商大学国家药品监督管理局化妆品监管科学研究院执行院长，中国中医科学院主任医师，世界卫生组织传统医学合作中心中国北京国际培训中心教授，世界中医药联合会中医美容专业委员会常务委员，中华中医药学会中医美容分会理事，中国抗衰老促进会创新与应用分会副会长，北京日化协会皮肤养生专业委员会副主任委员。

新版《化妆品监督管理条例》（以下简称“新《条例》”）将于2021年1月1日起正式实施，对于化妆品行业中的企业、品牌和研发人员来说，新《条例》的实施将会对其在原料开发、生产经营、研发应用等环节产生重要影响。同时，在国内国际双循环的大背景下，我国本土化妆品企业应如何满足消费者的需求，打造具有中国特色的化妆品，也需要引起化妆品行业的重视。为此，本刊记者采访北京工商大学国家药品监督管理局化妆品监管科学研究院执行院长孟宏教授，请她谈谈中国特色植物资源原料及研究方向和应用，新《条例》的出台，国内化妆品品牌和企业面对的机遇和挑战，并对2021年中国化妆品行业进行展望。

要以继承和发扬的思维发挥中国特色植物资源的优势

2020年6月29日，在国务院颁布的新《条例》中明确提到，鼓励运用现代科学技术结合传统优势项目和特色植物资源研究开发化妆品，这势必会促进中国特色植物资源化妆品的发展。化妆品行业的发展必然带来产品理念的创新、配方的优化和特色的显现，中国特色植物资源极好地引领了这样的趋势，由于其具备中国特色，并且有取之于自然的显著特征，获得了研发、生产领域的广泛关注和消费者的青睐。中国特色植物资源，其中也包含着传统的草本植物资源，目前都在肌肤养颜领域有着非常广泛的应用，也有一些大家耳熟能详的品牌，如佰草集、百雀羚、相宜本草、美肤宝等。

中国特色植物资源在化妆品中的研究和应用，涉及到很多我国传统优势植物资源的研究和应用，这些传统特色植物资源在应用时，往往承载着丰富的文化内涵，在用现代科学技术手段进行研究时，需要有继承和发扬的思维。无论是传统思维还是现代科学，要以能够解决消费者问题，满足消费者需求为起点和终点，这样才能够充分发挥我国传统特色植物资源的优势和价值。

安全风险评估及功效宣称是新《条例》的重中之重

因此，保障皮肤的美丽，首先要保证皮肤的健康，要以皮肤养生的思维和手段科学护肤，正确而不是过度使用化妆品，将皮肤作为一个器官来保养，才能够实现皮肤的健康美丽。新《条例》明确指出，该条例的制定是为了规范化妆品生产经营活动，加强化妆品监督管理，保证化妆品质量安全，保障消费者健康，促进化妆品产业健康发展。其中，整个条例将化妆品的质量安全放在了核心的重要位置。化妆品的质量安全，除了生产经营的管理，还必须包括化妆品的安全风险评估和化妆品的功效宣称。因此，新《条例》明确对化妆品的安全风险评估及功效宣称提出具体要求，也陆续出台《化妆品安全评估技术导则 （征求意见稿）》和《化妆品功效宣称评价规范（征求意见稿）》等配套法规。因此，新《条例》的颁布对化妆品的安全和功效提出新要求，对品牌企业来说既有机遇，也有挑战。首先说机遇，提出新要求是科学技术发展的必然，也必将推动着行业科技创新的发展，符合保护消费者利益的目标。如果品牌企业立足于产品的质量安全，深耕科技创新，势必会在竞争中提升核心竞争力。当然，新的要求也会给很多品牌企业在施实行过程中带来压力和挑战，如安全评估及功效评估人才不足。因此，需要企业和国内高校、科研院所联合起来，致力于培养行业发展需要的科技人才。

“双循环”背景下本土化妆品行业的发展方向

2020年5月22-28日全国两会期间，习近平总书记再次强调要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。在“双循环”的背景下，中国特色植物资源化妆品的发展，要以解决消费者问题、满足消费者需求为第一要务，找到发展的方向和目标，既不盲目怀古，也不盲目媚外，既要继承传统优势项目，又要充分结合现代科学技术，才能打造出具有中国特色的植物资源化妆品，满足市场及消费者需求。2020年11月5～10日，上海举办第三届中国国际进口博览会，其中在化妆品领域，各大国际化妆品集团争相展示其科技和产品，美妆产业异常火爆。从进博会现场可以看出，国际品牌都在持续加码高端产品线。除此之外，在营销方面，国际品牌在创新型科技手段的基础上，也正在渗透“国潮”、“中国风”。因此在本届进博会上，国际化妆品品牌加码高端市场，加码科技创新，同时逐渐渗透国潮、中国风等元素，从产品品质和属性上，一直牢牢的占领着中国消费者的心智，这对我国本土的化妆品企业来说，面临着不小的压力。本土化妆品品牌，如何在高端产品市场突出重围？如何在科技创新及产品品质上赶超国际品牌？如何另辟蹊径，弯道超车？本土企业将国货发扬光大，都必须要深度布局科技创新，根据新《条例》的要求，将现代科技和我国传统优势项目相结合，打造具有中国特色的化妆品，才能突破这些发展瓶颈和压力，挽回消费者的心智。正如华为创始人任正非所言，消费者买华为的手机，并不是因为华为手机是国产品牌，而是因为华为手机好用。

同理，本土化妆品品牌想要获得消费者的认可，化妆品企业就要努力让消费者建立“使用国货化妆品并不是因为国产，而是因为好用”的认知。

展望2021年中国化妆品行业

2021年将是新《条例》实施的第一年，中国化妆品行业将在新法规的实施下发展和前进。对于整个中国化妆品行业来说，发展的过程中肯定会充满很多不确定性，有压力、有挑战，也充满机遇和机会。这就需要大、中、小品牌企业、化妆品产业链配套企业，快速适应新《条例》的要求，为市场及消费者提供质量安全有保障的好产品，才能够提前占领发展的优势位置。