文/姚 丽

贾焱

JIA YAN

北京工商大学化学与材料工程学院副院长，国家药监局北京工商大学化妆品监管科学研究院副院长，美国罗格斯新泽西州立大学访问学者，《Frontiers in Sustainable Food Systems》杂志编委，北京中西医结合学会环境与健康专业委员会委员。主要从事皮肤脂质组学研究、原料及化妆品功效成分的透皮效率研究。主持国家自然科学基金、北京市属高校青年拔尖人才项目、北京市教委科研计划面上项目、北京工商大学学位与研究生教育改革等项目。

在国内国际双循环的大背景下，新版《化妆品监督管理条例》（以下简称新《条例》）的颁发与实施，给整个中国化妆品行业带来了深远影响，行业应该如何应对新格局带来的机遇与挑战？为此，记者采访了北京工商大学化学与材料工程学院副院长、国家药监局北京工商大学化妆品监管科学研究院副院长贾焱，请他从人才、产品、企业、行业等几方面谈一谈他的看法与见解。

从变化中促进学科建设和人才培养

新《条例》的颁布，体现了很多变化。之前按照化妆品是日用化学工业产品的定义来培养的化妆品行业人才，在知识结构和能力上已经不适应化妆品行业的发展，因此，除了需要根据新《条例》对化妆品行业的影响，针对性的设置人才培养方案和学科建设，以适应并促进化妆品行业的发展外，还要增加生物、皮肤科学、制剂学、材料学、信息学、监管科学等多学科相关内容，实现全方位的人才培养，促进学科建设。

以安全功效为前提加强产品创新

对于国内化妆品市场，应用植物成分的产品比例逐年提高。目前，在新《条例》背景下，如何运用现代科学技术研发化妆品是一个重要课题，例如，如何选择合适的技术来发掘、研究我国传统特色植物的有效成分、作用机制，如何使用现代技术手段解决特色植物的稳定性挑战等等。同时，新《条例》中提出，功效宣称要有充分的科学依据，包括文献资料、研究数据或者功效评价实验结果等，首次设立不良反应监测法规且新增了网络抽检，这也对植物成分的安全性提出了更高的要求。

新《条例》更加强调产品的安全性和科学性，重视产品的创新和研发，保护单位和个人开展研究、创新的合法权益。目前，民族企业在研发环节投入较少，基础研究有待加强，产品呈现同质化趋势，因此，产品的核心竞争力显得不足。在新《条例》颁布的背景下，企业应主动打破科研欠缺的短板，自力更生，自主创新，也可借助具有行业研究基础的高校、科研院所的基础研究力量，将企业的产品研发与科研机构的前沿科学结合，拓宽研发思路，研发出具有自主知识产权、核心竞争力的新产品。

新《条例》的实施，对于产品的安全性和功效性都有更加明确、严格的要求，也对原料、研发、生产都提出了更高的要求。

在原料方面，要把握好安全和创新的平衡点，既要严守安全线，又要兼顾创新；研发方面，要重视基础研究，特别是皮肤研究，因为皮肤是化妆品的使用场景，更多从皮肤方面考虑，从皮肤状态的分子基础出发，寻找造成皮肤问题的物质基础，这样才能有原创性的成果，研发出科学产品。

生产方面，重视生产工艺，重视产品生产过程中，可能带入对安全性有影响的风险物质等。对于生产企业，要提前从这些方面着手，整体布局，主动适应新《条例》带来的改变。

以有力策略推动企业全方位升级

近些年来，民族企业在国内化妆品市场的占比不断提高，同时，这些企业也纷纷“出海”，化妆品出口量和出口金额持续增长。在双循环的大背景下，从机遇来看，国内国外双循环格局为行业立足长远，产业链上各种类型企业都把握契机，制定有力策略，为加快战略转型提供了重要机遇；从挑战来看，民族企业与外资品牌对于市场的争夺不断升级，相互交叉渗透，在双循环大背景下，这种挑战会不断加剧。

双循环的政策一定会促进国内化妆品行业的加速发展与转型升级，虽然民族企业在国内外市场中占比不高，但国内市场消费者数量具有优势，且层次多，为不同发展阶段的化妆品公司均提供了消费空间。

因此，可将国内市场现状与国际经验相结合，比如可构造多元化产品、金字塔式的品牌矩阵，随着化妆品市场的不断发展，必然会逐渐步入成熟阶段，从而孕育出越来越多的知名民族企业。

随着化妆品及皮肤科学研究的深入，对于皮肤状态的分子基础研究越来越多，从而使得“精准护肤”成为可能。推动化妆品行业逐渐由“粗放型”产品向“精细化”产品发展，由大众市场向高端市场过渡，这是化妆品研究不断深入的必然结果。

在双循环背景下，企业及行业应把握住这次机遇，通过补科研短板，提升产品水平，尽快融入新发展格局，将更多资源投入到科技研发，加快实现企业全方位升级。

新格局下展望行业发展趋势

从全社会整体经济发展来看，虽然中国经济增长有所放缓，但中国依然是全球增速最快的消费品市场之一。可以预见，在经济保持稳定发展的前提下，中国化妆品市场仍然会呈现出强劲势头，特别是消费行为愈加多元化的时代，国内外双循环的大趋势又进一步促进了这样的发展势头。

预计中国化妆品行业将会出现这样的趋势：电商新经济推动市场格局、消费渠道不断革新，新形势下国产品牌快速发展，逐渐形成优势品牌；研发的不断深入促进产品不断精细化，行业细分愈加明显。