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互利合作乃唯一选择

2020-02-03顾学明

对外经贸实务 2020年1期
关键词:贸易战关税贸易

顾学明

2018年5月19日,中美发表联合声明,宣传达成不打贸易战的声明。十天之后白宫突然翻脸,宣布对500亿美元中国输美产品加征25%的关税。2018年12月,中美双方就贸易采购数额已达成共识,但美方此后在磋商中不断抬高要价,甚至举起关税大棒威胁,致使双方的谈判严重受阻。2019年,在第11轮中美经贸高级别磋商之前,美国突然对外宣布,中方在贸易谈判中立场倒退,并以此提出对中国2000亿美元输美商品加征10%的关税上调至25%。最近,刚刚在上海举行的第12轮磋商之后,特朗普又提出对中国的3000亿美元输美商品增加10%的关税。这几日,美国说把中国列为汇率操纵国。将这一系列举措联系起来,纵观其行动,如何来看美国的意图,怎么来看中美经贸关系?

中美贸易战已经发展成一场史诗级的贸易战

总书记指出中美经贸关系是中美关系的压舱石和推进器。过去一年多,从各种表现来看,中美的贸易摩擦,如果涉及到3000亿美元的贸易金额,则将打一场史诗级的贸易战。现在来看,对3000亿美元商品征加关税,恐怕正是一场史诗级贸易战。我们是不想打贸易战,因为打贸易战没有意义;但是也没办法,是美国人要跟你打,所以我们只能接招。从整个中美关系看,现在美国通过加征关税的方式发起的贸易战,实际是一个表象,并不是他的真实目的。

美国宣布我国为汇率操纵国不符合两国利益

在第12轮中美高级别磋商,美方再一次出尔反尔,这件事本身也让我们看清了美国人的实质。先是贸易摩擦,现又宣布我国为汇率操纵国,6月份美国财政部说中国不是汇率操纵国,过了一个多月就是了,没有拿出任何证据。反过来看可能是贸易战的一次升级,从贸易到产业,到投资,到金融。这个对整个世界经济格局的影响是深远的,这也说明美国优先、美国霸权,美国的霸凌主义对整个价值链、产业链、供应链都要产生深远的影响。这也说明美国这些举动严重违背了中美两国元首在大阪达成的共识,背离了正确的轨道,这些做法无益于问题的解决。这些做法不符合中美两国人民的利益,也不符合世界的利益,将对世界经济产生衰退性影响。美方任何极限施压和恐吓、讹诈,对中国不会起到任何作用,我们在重大原则问题上,会坚定不移的捍卫自己的核心利益,一寸也不会让。

美国发起贸易战同时还企图破坏国际贸易秩序

现在全球化的时代怎么来看一些事,美国人是明白的。他为什么要打贸易战?实际上这是中国发展到今天,已经走在世界舞台的中央。在国际多边规则方面,美国人威胁说,90天要不按他的意图改革,他就要怎么怎么样。目前WTO最迫切的问题是什么,是贸易争端解决机制面临停摆危机。目前,WTO的上诉机构现在只剩3个,到2019年12月份大法官也就停摆了。到12月份,WTO大法官仅剩来自商务部国际贸易经济合作研究院的赵宏一人,而其机制要求,必须有3名大法官才可以进行争端审理。所以美国人在极力的破坏多边贸易机制。

美方所谓的贸易逆差站不住脚

中国对美国所谓的顺差,实际上是在全球化的时代背景下,由于产业分工导致的。美国人所谓我们对其逆差,中国人占了便宜,这个逻辑出了问题。从美国历史来看,19世纪至20世纪初,美国自行生產福特汽车,技术、材料、工人完全由美国自己提供,这个时候如果国际上存在极大的贸易逆差,可能它是不平衡。但现在不一样,全球化背景下,苹果手机在中国组装,但是器件有韩国的、日本的、美国的、台湾地区的,甚至有的是欧洲的,统一在中国加工后整机出口到美国,这样就造成了表面上中国对美国存在巨大贸易顺差的表象。

贸易摩擦对美国对华出口可能影响相对更大

中美贸易摩擦导致的中国产业对外转移是完全可控的。这是因为我国的制造业配套相对完善,我国应该是唯一一个产业门类齐全的国家,这成为我国的突出优势,因此中国依然是绝大多数外资企业,特别是制造业投资的首选国。从加征关税的角度来看,美国对中国的依赖更为严重,美国有大量商品从中国进口。根据美国自己的测算显示,3000亿美元输美商品加征关税以后,对美国每个家庭一年的支出要多出800-1000美元。

合作是中美双方唯一正确选择

2018年以来,面对复杂、严峻的国际形势和国内经济下行的压力,党中央国务院及时出台六个措施,进一步深化改革开放,有效抵御外部冲击,实现经济平稳健康发展。2019年上半年中国经济继续运行在合理区间,延续了总体平稳,稳中有进的发展态势,稳定性、韧性明显增强,发展质量和效益继续提高,在经济稳定运行同时,中国改革开放不断深化,经济结构在持续优化,新旧动能有序转换,经济发展的协调性、可持续性明显增强,经济迈向高质量发展的步伐也更加稳健。当前虽然外部环境、不确定性继续上升,但是我们国家长期继续向好的基本面没有变,也不会变,经济韧性好、潜力足、回旋空间大的特征明显,支撑经济平稳运行的积极因素也在增多,我们有能力、有条件、有信心应对各种风险挑战,继续保持经济平稳健康发展。极限施压不是解决问题的办法,合作是中美双方唯一正确的选择,我们也希望美方认清形势,放弃幻想,回到平等和相互尊重基础上的协商解决问题的正确轨道上来。

(本文全文转载自中国国际贸易学会《国际贸易论坛》第二期)

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