张兵

近日，浙江东阳市的一项民生工程招标引发关注。据报道，经过一个多月的等待，东阳市上卢农房集聚区建设项目（二期）1-2#地块招标人东阳住建局和东阳城投集团近日公布了最终评标结果。

在评标中分别位列中标候选人第一、二位的新东阳建设集团和海天建设集团先后以“履约能力审查不合格”为由被废标，排名第三的“中天建设集团”被推荐为中标候选人，并最终拿到中标通知书。

此次东阳市上卢农房集聚区建设项目施工权招标，当地3家特级建筑施工企业可谓上演“龙争虎斗”，相互投诉和质疑，“公说公有理、婆说婆有理”。工程招投标，本是较为公平的承接项目的方式之一，但目前招投标市场仍存在着诸多漏洞亟待规范、诸多细节有待完善，细节与具体规范缺乏，必然导致争端。

如上述东阳市民生工程招标“履约能力审查不合格”具体标准如何定义、评标结果公布具体时限要求、相关利益方如何回避等等，这些问题都有待細化。

据了解，新东阳建设集团被判定履约能力不合格的原因在于，公司拟派班子成员（技术负责人）在规模500万元及以上工程有任职，且公司在接到通知后3个工作日内未能提供有效的建设单位、项目当地建设行政主管部门和招投标监督管理部门同意更换技术负责人的证明。而新东阳建设集团则表示，投标文件递交截止时间为9月29日，公司在9月22日就出具了拟派技术负责人岗位调离的证明。

分析双方言论，各持其理。……