刘向敏

(中国自然资源经济研究院，北京 101149)

十八大以来，生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，建设美丽中国的步伐加快。十八大提出“要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力”，十九大又提出了要“提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。2018年，习近平总书记在生态环境保护大会上指出，我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期。

然而，我国是矿产资源开发大国，矿业为经济发展做出巨大贡献的同时，对生态环境也造成了负面影响。据遥感调查监测数据，截至2018年底，全国矿山开采占用损毁土地5 400多万亩(1)1亩=666.67 m2。。其中，正在开采的矿山占用损毁土地2 000多万亩，历史遗留矿山占用损毁3 400多万亩[1]，提供生态产品的能力下降。美好生态环境是人民的需求和福祉，解决影响人民生产、生活的突出矿山地质环境问题，增强生态产品生产能力、提供更多优质生态产品，是矿山废弃地修复治理的目标与任务。挖掘矿山废弃地潜在生态产品价值，吸引和激励社会资本投入矿山废弃地修复治理，是矿山废弃地输出生态产品的优化路径。 矿山废弃地生态产品的形成与价值实现，就是要变满目疮痍为绿水青山，化绿水青山为金山银山。

本文对矿山废弃地输出的生态产品概念和内涵予以界定和讨论，从投入主体和修复方向角度总结归纳矿山废弃地生态修复主要方式。……