杨卧龙

（中国能源建设集团规划设计有限公司，北京 100120）

改革开放以来，我国的经济社会取得了巨大的发展，人民生活水平逐渐提高，经济社会的发展速度不断加快，在此种背景下，我国传统的煤炭资源逐渐减少并且逐渐不能满足实践的需要，在此种情况下，进行新能源的开发以满足我国发电工作的需要，从而使得电力资源支持能够满足经济社会发展的具体要求。

我国新能源的相关研究起步相对较晚，因此，发展程度相对国外来说水平较低，贯彻可持续发展战略，就需要我们积极借鉴国外的先进经验，取长补短，实现自身的电力能源的自给自足的同时，保护环境，实现可持续发展。

1 国外新能源的发展情况分析

石油是当前世界进行经济活动所必需的能源，同时，石油也是一种非可再生资源，并且随着世界加大对石油资源的开采和消耗，石油资源正在逐渐面临枯竭的情况。在此种背景下，世界各国重视并且加强了对新能源的开发和投资，其中，风能资源就是新能源的典型代表。

当前世界环境下，各国对新能源的重视程度逐渐提高，并且加大了对新能源的开发力度，对于风能资源来说亦是如此。

1.1 美国新能源的开发利用情况

随着对风能资源越来越重视，美国在2009年出台了相关法案对高校清洁能源的开发工作进行支持，并且提出了相应的能源利用目标，力求在2030年到来时，美国的电力需求的五分之一能够由高效清洁能源提供。从这点来说，美国每年都需要对风能资源提起足够的重视，并且逐渐增加装机容量，在一段较长的时间内保持平稳的增长速度。由此可见，美国对新能源的开发工作已经提起足够的重视，并且相关工作的开展起步相对较早。

1.2 欧洲新能源的开发利用情况

欧洲也计划在2020年实现相应的节能减排目标，并且在未来的10年中对新能源的开发和研究进行相应的鼓励。在此种观念以及政策的推动下，欧洲新能源开发工作正在逐步推进，并且随着新能源的比重逐步增加，技术创新以及更新换代的频率逐渐增加，欧洲新能源的转化效率正在逐步提高，并且相应的发电成本正在逐渐下降。

2 我国新能源的开发利用现状

随着我国经济发展速度的不断加快、人民生活水平的不断提高以及生活需求的不断增加，社会发展过程中对能源的需求量也在逐渐增加，因此，传统的煤炭资源等能源的消耗量也随之逐渐增加，新能源的使用和开发利用就迫在眉睫了。

随着我们逐渐认识到新能源的优势以及对于建设可持续发展的和谐社会的重要意义，我国已经逐步重视新能源的开发和利用工作，并且由国家电网等牵头出台了一系列法律法规，完善了电网企业以及发电企业之间的交易关系，为促进新能源的开发和利用奠定了良好的基础。

同时，从我国的客观条件来说，我国国土面积广阔，海岸线相对较长，拥有较为丰富的风能资源，并且随着对于风能资源的进一步开发，其对于我国发电事业的贡献逐渐增加。但与此同时，我们也应当认识到，我国当前的新能源开发以及利用的相关工作相对于西方先进国家来说，起步相对较晚，并且发展水平相对较低，但与此同时，由于西方先进国家较早开展相关工作的研究，因此，已经积累了相当程度的研究经验和教训，能够为我们开展相关工作提供一定的借鉴，从而保证我们有相对较高的起点。同时，由于我们能够及时借鉴相关经验，因此能够在实践的过程中少走弯路，提高对新能源开发的效率。

除了丰富的风能资源之外，我国的大部分国土的日照时间相对较长，并且以西藏等地区为代表，海拔相对较高，因此，也具备相当程度的太阳能资源，若对此加以利用，能够在一定程度上优化我国的能源结构比例，改变我国当前的能源结构状况，促进我国的经济社会的可持续发展。

3 我国新能源开发利用问题分析

尽管我国近年来新能源的开发利用工作取得了一定的成绩，但就目前的发展阶段来说，其仍旧存在一定的问题，具体来说，有以下几个方面。

3.1 新能源发电的成本较高

与发电成本相对较为低廉的传统能源相比，风能发电以及太阳能发电的成本往往较高，较高的成本直接导致了全社会范围内电价水平的上升，同时，也增加了电力系统的运行成本，对于消费者来说，使用新型能源发电的成本以及负担相对较重，不利于新能源发电的推广使用。

3.2 电网配套措施支持不到位

由于风能发电以及太阳能发电的相关工作受到自然条件的影响较大，在风能资源以及太阳能资源较为丰富的情况下，发电量能够满足用户以及消费者的使用需求，但随着自然条件的变化，风能资源以及太阳能资源的消失，就会产生间歇性发电不达标的情况，不能满足用户持续性且需求量较大的用电特点。这就对电力系统对于发电工作的平衡提出了更高的要求，但由于目前我国客观技术条件的限制，不能满足电力系统的各方面需求，也不能完全做到协调电力能源的目标。同时，由于风力发电厂以及太阳能发电厂往往建设在经济发展相对落后的区域，因此，基础设施建设相对较差，并且电量的需求相对较低，电力消费能力相对薄弱，不利于新能源发电厂的进一步扩展，甚至出现无法维持运行而出现停止发电的情况。

3.3 激励机制建设以及政策不完善

随着我国的经济发展，电力需求增加但是相关的激励机制以及政策支持并没有完全跟上，通过政府的政策扶持以及资源倾斜，能够在一定程度上促进新能源产业的技术升级和创新，降低新能源生产的成本，同时提高工作的效率。

3.4 产业竞争力相对较差

随着新能源的更新换代，我国核心竞争力以及相关的核心技术开发相对薄弱，自主创新能力有限，因此，缺乏相应的竞争力以及经济效益，不利于新能源的进一步开发和利用。

4 我国新能源发电的建议

4.1 建立完善相关制度和政策支持

新能源行业得以产生和发展，与政府的资源支持和政策的倾斜是分不开的。针对我国当前发展水平有限的新能源发电行业，应当降低行业的准入门槛，从而为新能源的开发和研究提供源源不断的动力和资金支持，并且适当进行相应的补贴支持，对新能源开发工作进行积极的支持和引导。

4.2 建立相应的配套设施

新能源发电能够顺利地为社会以及消费者所用，除了关键的电力生产之外，还需要重视电力生产的硬件设备支持。由于风能资源发电以及太阳能发电本身的特殊性，需要建立和完善与之相应的配套设施，使之在进行相应的能源发电后，可以得到较为良好的协调和分配从而保证相应的电力资源能够满足消费者以及用户持续性的电量需求，从根本上缓解传统发电方式的工作压力实现可持续发展。

4.3 重视引进高素质人才

我国当前电力生产的核心竞争力较弱，缺乏相应的核心技术，针对此种情况，有关部门应当完善人才引进制度和规定，积极借鉴西方先进经验的基础上，重视对于核心技术的研究和突破，同时，注重培养高素质人才，与先进的国际公司进行合作，培养适合我国现阶段新能源开发利用工作实际情况的人才，从而降低新能源的使用成本，提高相关技术的核心竞争力。

5 结语

总的来说，我国现阶段的新能源发电工作的起步相对较晚，并且随着新能源利用率的提高，新能源发电已经成为社会发展的必然趋势，对此，我们要引起足够的重视，一方面，积极借鉴西方先进国家的实践经验，并且结合我国的实际情况，取其精华，弃其糟粕，协调好传统能源与新能源之间的关系；另一方面，我们要积极进行大胆创新，提高技术水平，研究新技术，从而从根本上提高我国新能源发电的核心竞争力，为实现我国经济社会的可持续发展奠定坚实的基础，也为实现人民美好幸福的生活奠定良好的基础。