赵晓华 怀来龙徽庄园葡萄酒有限公司

一、环境影响评价与环境监测之间的相互关系

第一，影响评价是建立在环境监测技术、污染物扩散规律、环境质量对人体健康影响、自然界自净能力等基础上发展而来的一门科学技术，其功能包括判断功能、预测功能、选择功能和导向功能。第二，环境影响评价报告的编制必须要保证建设项目相关数据的可靠性、准确性，要能够真实反映建设项目本身及周边环境变化的情况，降低环境影响评价过程中出现的偏差，从而有效的提升环境影响评价的实际效果。第三，环境影响评价工作要达到效果，就必须做好环境监测工作。环境监测工作的基础是科学技术，环境影响评价需要在准确有效的数据中进行。环境影响评价工作需要全面考察相关的环境指标，对环境进行科学合理的评价，很多建设项目在后期的工作中都容易因为环境监测的疏忽而出现问题。

二、环境监测在环境影响评价中存在的问题分析

（一）环境监测工作的质量较差

现今，我国很多环境监测的部门都有了较为成熟的环境监测工作考核机制，在不同的地方进行绩效的考核工作。目前很多工作内容都已经得到了落实，然而在环境监测工作方面，由于缺乏相关的监督系统，在工作的质量上也有所欠缺，环境监测工作得不到全面的落实。环境监测的数据要求要真实、全面，这样数据才能反映出环境监测工作的种种问题，很多部门的数据处理工作都比较随意，相关的监测人员的主动性和责任心不强，导致了数据的效果质量低下，环境工作在这个过程中会失去把关的功能。

（二）缺乏对环境监测的重视

一方面由于环境监测工作重视程度不够，环境监测工作无论是技术、资金还是人力的问题上都还存在着各种缺陷，导致了很多仪器设备配备及监测工作条件都没有完善，甚至内部重要的环境监测实验室的设备也出现了各种老旧的问题，另一方面，由于某些地区位置偏远、自然条件艰苦、环境恶劣。监测单位在开展监测工作中，为了图省事、轻松，采取得过且过，敷衍了事的态度，不认真落实监测方案中的监测时间、监测频次、监测因子，不按要求采样，样品也未按要求保存等不良现象。

（三）环境影响评价的经费受到限制

要想充分发挥环境监测在环境影响评价中的作用，必须要从人力、财力、物力等方面下功夫。然而在现实工作中，建设单位为了尽量减少成本，环评单位为了获取利益最大化，往往在环境监测方面压缩成本。有些监测数据沿用几年前的数据，或者在制定监测方案时不能全面考虑项目本身及周边环境的实际情况。尽量压缩人工成本，造成仪器设备使用不规范、不科学，各种弄虚作假与违规操作行为屡见不鲜，从而造成环境影响评价中的数据不能体现项目本身的真实性、代表性和完整性，也会给环境影响评价工作造成一定的误导或偏差。

三、环境监测的优化措施

（一）环境监测依法判定

2020 年2 月21 日，生态环境部审议通过了《生态环境监测条例》。制定《生态环境监测条例》是推动完善生态环境监测顶层设计的迫切需要，推动监测工作依法开展、监测管理依法行政、监测数据合法有效。依法开展的环境质量监测、污染源监测、应急监测，依照法律、法规开展的其他环境监测行为。环境监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。在进行环境监测的过程中，一定要对相关部门的监测数据严把控、严要求，确保真实，使其具有准确性、科学性和针对性。

（二）规划方案合情合理

企业在拟建设方案过程中要对拟建设地进行全面考察和分析，并做可行性报告分析，对该建设项目的现状进行分析以及可能存在的一切问题作出预判。在项目的实施过程中，需办理污水处理手续、环保手续等，所有手续必须齐全，才能开展拟建设项目。在进行环境影响评价过程中，评审专家一定要提出合理的、科学的、严格的要求，在项目评审的过程中一定要严格按照项目的评审流程，保证项目评审公开、公平、公正原则，提高项目评审质量和效率，对拟规划项目本着负责、认真、严格的要求提出相应的整改意见。

（三）建立健全环境监督和管理制度

当前，生态环境部门需要建立完善的环境监测监督和管理体系，获取更多准确的数据，提高环境监测效率，为环境影响评价工作的顺利实施提供支持。人们要有效地处理环境监测和环境影响评价之间的关系，加强环境保护，确保环境数据的科学性，提升环境影响评价报告的可行性。

（四）加强对环境监测人员的培养

环境监测人员需要掌握相关设备的使用方法，了解各项设备使用规范等理论知识，为环境监测的有效开展提供支持。另外，大型监测设备应用需要安排专业技术人员，充分发挥监测人员的作用，以满足监测工作的实际需求。

（五）执法部门加强监督

健全行政执法监督体制，强化部门执法监督；推进行政执法监督建设，完善行政执法监督制度体系；深入推进依法监督，规范环保部门执法行为，严格履行法定职责；推进执法方式多样性，促进文明执法；加强执法队伍建设，规范执法人员资格；确保行政执法监督工作的制度化、规范化和程序化，不断提高新形势下做好行政执法监督工作的能力和水平。当地环保部门一定要加强对企业的监管力度，这样对环境的保护和治理，以及对当地的经济效益都会起到一定的促进作用。

四、结束语

环境监测为环境质量评价打好优良的基础，做好环境监测工作，才能制定出更符合的监测方案，能够进一步提高环境影响评价的合理性和准确性。环境监测和环境影响评价对拟建设项目起到至关重要的作用，能够确保我国一切经济利益持续稳定增长的同时，也在环境治理方面能够采取有效的保护措施。环境保护是对地方和人民造福，也为全人类共同生存的家园谋划出一片幸福、和谐、美丽的新世界。