建设工程施工合同纠纷法律适用问题研究

2020-01-19闫静蕾国家电投集团东方新能源股份有限公司热力分公司

环球市场 2020年34期

闫静蕾国家电投集团东方新能源股份有限公司热力分公司

从建设工程施工合同特点来看，其中会涉及众多主体，并且一些法律关系较为复杂，甚至还会涉及许多较为专业性的内容。就目前形势来看，司法实践中会出现许多重点、难点叠加问题，出现了法官在进行事实认定和法律适用范围确定时无从下手的问题，甚至在个别法律案件中还出现了“同案不同判”现象。因此，相关工作人员需要不断加强研究，结合具体法律问题，对法律适用范围进行明确。

一、当前司法实践所面临的突出性问题

（一）合同内容的复杂性

就现阶段所使用的各种合同特点来看，其不仅包含了一般承包方利益、正常施工进度计划、施工人员的调度等方面因素。在技术不断发展过程中，还有许多技术性操作、工程变更、材料设备供应等多方面内容，从而在一定程度上增强了合同的变通性和灵活性。如果没有对上述因素进行有效控制，将会对承包商经济效益的提升产生诸多影响。

（二）合同的要式性

建设工程承包合同在制定过程中，需要大量工作人员共同参与、商讨和决定，最终通过书面形式将其制定。在开展具体管理时，需要严格按照合同中所涉及的内容进行办理。

二、有效解决建设工程施工合同纠纷法律适用举措

（一）正确确定建筑合同案件的诉讼主体

一般来讲，承包方的主体资格主要包括具备企业法人资格和具有履行合同的能力两个方面的内容。根据我国现行的《建筑业企业资质管理规定》法律条文规定：建筑企业需要对其注册资本、净资产、技术人员以及相关技术性设备等多方面内容进行资质申请。在得到国家部门应允，并获得资质证书之后，方可在资质证书等级许可所允许的范围之内，开展相关建筑活动。

同时，其中还规定：建筑业企业资质一般包括了施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。对于活动施工总承包资质的企业或者单位来讲，其可以实现对整个工程主体的有效管理，并开展自行施工工作。或者可以将劳务作业分为几个不同部分，分包给具有分包资质的企业。对于专业承包企业来讲，其既可以安装相关规定，开展全部自行施工作业，也可以将全部劳务作业分配给具有劳务分包资质的相关企业。对于具有劳务分包资质的企业来讲，他们可以根据自身发展状况，有选择的承包施工总承包企业、专业承包企业所划分的各种劳务性作业，从而获得经济效益的提升。

在此过程中，如果合同纠纷发生在转包过程中，具体可以分为以下几个具体内容。如果起诉发生在发包人方面，则需要将转包人和被转包人共同列为被告人。如果在转包合同中发生了纠纷问题，则需要将转包人和被转包人确定为共同诉讼主体，将建设单位定位第三人。针对多层次转包的问题，除了需要将当事人确定为诉讼人之外，还需要将其他参与方纳入其中，定位第三人。如果在筹建过程中，可以将临时性机构确定为诉讼主体。一些没有办理合法手续的，则需要将该机构进行撤销处理。

针对在建设单位内部并未取得法人资质的职能部门或者一些下属性机构在签订了建筑承包合同发生了纠纷之后，应该将建设单位确定为诉讼主体，对其进行诉讼或者应诉。

针对建筑企业中的一些分支性机构，包括分公司、工区、项目经理部等部门，在签订承包合同发生了纠纷之后，应该将这些分支性机构作为诉讼主体。如果在诉讼过程中，发现这些分支机构尚未拥有足够的独立性财产，则应该对其建筑企业进行责任追加处理，并确定为共同的诉讼人。

（二）加强对合同契约的有效保护

在市场经济快速发展背景下，各个企业之间的竞争越来越激烈。因此，从合同制定的本质来看，这更像是一种契约经济。为此，在进行承包商法律纠纷处理过程中，需要严格按照平等自愿原则，保障当事双方具备较高的契约意识、诚信意识，能够对法律中所规定的内容有着较为正确的认识。在法律所适用范围之内，对双方矛盾和纠纷进行有效调整。针对违反法律效力一方，便可以认定其法律效力无效。同时，在开展司法判决工作过程中，需要将维护诚信作为重要目标和价值取向。合同制定双方都需要严格按照合同中所制定和规定的内容开展各项活动，加大法律对其制裁力，维护稳定的市场秩序。

（三）审查总分包是否合法

需要注意的是，在进行单独转让合同权利时，不需要对方当事人的同意。但是在进行转让合同义务时，需要得到对方当事人的同意，否则，此次转让合同便不能进行。如果仅是对转让合同中所涉及的义务得到了当事人同意，并不能从整体上确定此次合同转让的合法性。根据法律中的相关规定来看：如果该合同转让是一个单独性法律行为，则不能对该转让合同进行分解。而是从全面化角度进行考虑，在获得了当事人同意和应允之后，对其法律职责进行判定。在进行合同权利义务一并转移过程中，主要分为法定和约定两种情况。针对约定情况，则可以将合同权利和合同义务进行共同转让。如果是在法定情况中，则需要经过债权人应允之后再完成。