袁涛 平顶山天安煤业股份有限公司

国有煤矿是劳动密集型产业，煤矿职工的思想状况决定着煤矿企业的兴衰成败。尤其是在近几年煤炭行业起伏波动较大的形势下，做好职工的思想政治工作，能够促进煤炭企业实现安全稳定持续发展。

一、国有煤炭企业职工的思想状况

今年以来，煤炭市场疲软，煤价走低，电厂、钢铁等下游产业需求不足，多数煤矿企业经营状况困难，职工收入不断下降，职工的思想状况也随形势发生变化，主要有：

1.收入增幅不大，职工生活质量提高不多。部分煤炭企业由于补还安全生产欠账、社保基金、使得职工收入虽然有所增加，但是增幅不大，职工的生活质量随物价水平的提升并没有得到太大的改善，部分职工思想有波动，不利于安全生产。

2.关闭退出矿井的职工转岗分流，危机感增加。在煤矿去产能过程中，一些开采了几十年的老矿井、资源枯竭等矿井要关闭退出，这些矿井往往承载了几代矿工的生活与梦想，有的全家都在矿上工作，家属区与矿井相距不远，“家矿”情怀浓重。现在，这些赖以生存的煤矿要被关闭，职工有一种无“家”可归的失落感，尤其是一些“40、50”职工，对自己煤矿更是十分的留恋，致使个别职工不太适应，思想情绪不稳定。

3.受环保压力和新能源挤压，职工对煤矿未来发展缺乏信心。低碳发展已经成为世界能源发展的优先方向，特别随着人们环保意识增强和雾霾频发，新能源呼声高涨，风电、水电、核电、太阳能等新能源装机逐年增加，限煤、减煤势在必行。再加上一些矿井开采深度不断延伸，自然灾害加剧，开采成本上升，迟早会被关闭。部分职工尤其是年轻职工对煤炭产业、对矿井未来发展缺乏信心，有悲观失望情绪。

4.职工期望减轻压力、提升幸福指数的愿望强烈。虽然近几年煤矿复杂严峻的形势使职工在收入上、物质上处于弱势，造成了很大的思想压力，但是随着社会进步和互联网技术的发展，他们在精神上的追求并没有减弱，梦想并没有破灭，他们渴望被尊重、被认同，渴望追求美好生活，也渴望通过丰富自己的业余生活来提升幸福指数，减轻工作和思想压力。

除以上几种情形外，还有的职工攀比心理重，认为自己还不如一个临时工挣得多；有的职工担心产权多元化后，自己“国企”身份不保，对改革消极观望等等。这些问题都需要思想政治工作解疑释惑，逐一化解。

二、煤矿当前形势下职工思想政治工作要突出创新

1.突出理念创新。就是要求思想政治工作者要始终保持思想的敏锐性、前瞻性，坚持用党的科学理论体系，研究分析企业的实际状况，了解职工的思想动态。

2.突出手段创新。就是要把握主动权，打好主动仗，充分利用新技术、新媒体，积极开通微信、微博，传播正能量，抢占信制高点，提高舆论引导力，摸清职工思想状况，抓住存在的主要问题。比如，作为当前形势下的煤炭企业，如果还沿用以往传统思想政治工作的老方法、老套路，职工很难接受，也很难达到预期效果。

3.突出基层工作创新。煤矿思想政治工作的重点在基层、在一线，就要接地气、察民情，立足基层，围绕职工，建立起反映敏捷、运转高效的工作机制，及时发现问题，超前化解矛盾，让职工时刻有被关心的归属感、安全感。

三、在煤矿企业安全持续发展中彰显思想政治工作的强大活力

1.真心关爱，解决职工的现实困难。好话说上千遍，不如实事一件。当前形势下，职工最关心的就是收入问题。为了确保职工工资按时发放，平煤股份大量压缩非生产性支出，尽最大努力保证工资正常发放。在工资发放方式上，坚持先一线、后地面，使煤矿井下一线职工收入维持在合理水平，保证了一线职工队伍稳定。在解决职工收入问题的同时，实施“暖心工程”，“金秋助学”工程，每年发放“送温暖”资金和助学金，慰问各类人员等。

2.搭建平台，为关闭退出矿井职工找出路。煤炭去产能是一项硬任务，矿井关闭后职工的分流安置又是一个重点难点问题，尤其是在煤炭行业困难的情况下，处理不慎就会引发不稳定因素。面对这种情况，平煤股份把职工分流安置作为一项重要任务，动员方方面面的力量，千方百计找合作、引项目，规定内部缺员单位优先聘用关闭退出矿井职工，鼓励有效益的内部单位接纳分流职工，对外输出劳务用工等，多渠道安置职工。同时，对分流到其他的单位的职工，建立定期回访机制，关注他们的工作、思想、吃住情况，确保思想稳定。

3.共享共治，紧紧依靠职工办企业。职工在工作中产生的思想顾虑和矛盾问题，往往是因为没有参与到矿井、区队的管理中去。为了让职工参与到矿井的管理中来，我们在所属一矿探索建立并广泛推广“群众参议员”制度，即：由矿井聘任在群众中有较高威信的、遵纪守法、热心和关注矿井改革发展稳定的普通职工作为“群众参议员”，主要参与监督矿井处理职工群众的来信来访，收集转递职工群众的意见建议和诉求，对相关工作和部门提出咨询质询，参与住房分配、收入分配等涉及职工切身利益的事项等。“群众参议员”制度建立，实现了职工参与矿井治理的常态化，干部和职工群众之间架起“连心桥”，理顺了职工思想情绪，有力促进了矿区和谐稳定。

4.与时俱进，把握宣传思想主动权。当前，一些网络抛出“煤炭替代论、夕阳产业论”等，导致职工对企业未来产生悲观失望情绪，对企业发展失去信心。针对这一问题，我们及时利用微信平台，转发宣传能源政策、洁净煤发展前景、煤炭去产能政策对企业的利好，以及公司区位优势、煤种优势、产业链优势等信息，用官方政策、官方话语引导职工，以正视听，更加坚定了企业发展的信心和决心。

通过以上这些，平煤股份稳定了职工队伍，理顺了职工情绪，凝聚了发展合力，积蓄了扭亏脱困的强大力量，在煤炭形势稍有好转的情况下，煤炭产业广大职工团结一致，努力拼搏，一举扭转了被动局面，实现了安全高效健康持续发展。