郭春杏 运城市盐湖区财政国库支付中心

对于事业单位而言，财务管理工作需要结合新形势下国家政策的变动情况以及事业单位改革发展的目标，不断加强精细化管理，强化会计内部控制，这样才能更好地推动行政事业单位各项活动规范有序开展，最大限度提升财政资源的科学配置和利用效能，但是目前事业单位在财务风险防范等工作实施过程中还存在重视度不够、相关的体系建设不科学健全以及财务会计内部控制不到位等问题。加强新形势下推动事业单位全面加强内部综合管控的意义及优化措施研究，具有深远的社会价值。

一、事业单位实施财务会计内部管控体系的重要性

在事业单位财务管理工作实施过程中财务内部控制工作是重要的构成要素，主要是对事业单位经营管理活动从财务管理的视角全面加强风险的识别和防范，以此切实保证事业单位财务管理活动规范有序开展。对于事业单位来说，全面加强财务会计内部控制工作，需要把握科学、全面的原则，结合事业单位自身的实际，全面建立完善的财务会计内部控制机制，强化监督管理，这样才能更好的保证财务活动有序开展。通过实施财务风险防范和内部控制机制，一方面有助于更好地规范组织财务管理工作。实施财务会计内部控制，对事业单位财务管理各方面的情况进行分析研究，针对性找出行政事业单位在财务活动实施方面存在的一些不足，建立有效的纠偏机制，切实提高事业单位科学有序管理水平和基础化管理水平，同时通过加强事业单位财务会计内部控制工作，另一方面也有助于更好地对标事业单位改革发展的目标，充分分析事业单位面临的内外部形势，以此为基础，提前加强纳税筹划和综合管理，更好地位事业单位有序改革和市场开拓提供强大的动力支持。另外，通过加强事业单位财务会计内部控制也有助于更好地提高事业单位的综合竞争实力。通过实施财务风险防控工作，可以及时发现事业单位在运营管理方面存在的一些漏洞，进而引导事业单位管理人员全面加强流程再造和优化，更好地挖掘事业单位的发展潜能，不断提升事业单位的综合竞争优势。

二、事业单位财务会计内部控制实施现状分析

目前事业单位在财务内控及风险防范工作实施过程中一定面临不少的困境，主要体现在以下几个方面：

（一）财务会计内控建设意识不足

行政事业单位针对财务会计内控及风险防范工作缺乏足够的重视，没有认识到财务会计内控及风险防范对事业单位改革发展以及日常规范管理的重要意义，很多领导者和管理人员并没有认识到财务会计内控及风险防范管理的科学性，也没有结合企业单位自身的实际，不断创新管理理念，探究如何加强组织财务会计内控及风险防范的新举措和方法，从而不利于保证行政事业单位的内部控制工作有序开展。

（二）财务会计内控及风险防范制度体系不够健全

行政事业单位想要更好地实施财务会计内部控制工作，需要建立完善的制度体系，包括控制内容、控制方法、控制流程和控制手段等等，但是目前行政事业单位在财务会计内部控制方面没有制定完善的操作规程，针对款项支付、发票管理、资产管理以及账户管理等方面也没有形成规范的制度体系，从而不利于保证财务会计内部控制工作有序开展和精准开展。

（三）财务会计内部控制信息化水平需要提升

伴随国家市场经济政策不断完善，加上大数据时代的到来，对行政事业单位财务会计内部控制工作而言，需要全面结合市场形势的变化，全面强化会计内部管理控制机制的建设和动态完善，这样才能更好地提升财务内部控制效率和质量，但是目前行政事业单位在财务内部控制方面，尤其是针对重点项目方面，依然习惯于延续传统的人工管理模式，针对重点项目的支出等方面，没有建立全面的信息化管理平台，在项目建设和运营等方面管控力度不足，信息共享体系不够完善，从而不利于及时排查和防范可能存在的风险。

三、行政事业的单位财务会计内部控制对策研究

为了进一步提升行政事业单位财务会计内部控制工作实施成效，进行从以下几个方面来进行创新优化：

（一）创新财务内部控制理念

行政事业单位应该首先提高对财务会计内部控制工作的重视程度，并结合市场形势的变化、事业单位改革发展的要求，从创新财务会计内部控制理念的视角来进行针对性探究，引导全员全面参与财务会计内部控制机制建设、文化建设等过程中来，将财务会计内部控制工作全面纳入行政事业单位的战略发展规划体系中来进行针对性设计和创新研究，从而更好地形成特色化的财务会计内部控制模式。

（二）加强行政事业单位财务会计内部控制机制建设并不断进行调整

行政事业单位应当围绕财务会计内部控制工作，从细化工作流程、明确工作标准、完善内控机制的视角来进行统筹分析，才能更好地不断提升财务会计内部控制信息化水平。财务部门应当全面加强内部控制机制的建设，明确在财务会计内部控制工作实施过程中各个部门和岗位的权责及工作要求，建立完善的财务关系内部控制监督机制和相应的工作流程，针对不同的项目，实施不同的分类项目财务会计内部控制方式方法，实施全面预算管理机制，借助预算编制及实施工作对财务会计内部控制工作进行全面分析研究，以此更好地找出事业单位财务管理方面存在的风险，全面加强风险的防范和应对。

（三）财务会计内部控制信息化体系建设

行政事业单位应当围绕财务会计内部控制的目标和工作内容，建立线上线下完善的财务会计内部信息化体系，从而更好地提升财务会计内部控制的全面性和精准性，要不断加大对财务管理人员信息技术、政策法规、职业素养等方面的培训，引导他们在财务关系内部信息化体系建设方面不断进行创新，聚焦事业单位全面预算管理工作的目标和要求，将资金管理、固定资产管理、票据管理以及账户管理、项目管理等方面的内容全面融入财务会计内部控制信息化体系中，以此为基础，加强财务数据的动态分析，深入研究相关的规律，并针对性制定完善的应对机制，从而不断提升事业单位财务会计内部控制的动态性和全面性。

在财务会计内部控制体系建设过程中事业单位应当保持高度的敏感性，结合市场、政策变化等情况，不断提高控制标准和监控力度，借助专家力量对行政事业单位内部运营管理等各方面的情况进行全面分析。全面加强综合审计，这样可以及时全面找准事业单位在财务管理等方面存在的各类风险，并针对性进行职能、流程理顺等，更好地提升事业单位内部全面控制成效。事业单位还应当加强资源要素的科学配置，在财务内部控制机制建设、信息化体系建设以及财务成果分析利用等方面投入更多的资源，并将财务会计内部控制工作全面纳入组织战略规划体系中进行安排，切实提高财务会计内部控制的全面性、系统性和有效性。这需要充分发挥财务管理人员的能动性，聚焦事业单位的发展目标和财务会计内部控制的要求进行综合分析研究并提出更多的科学专业意见，这样才能更好地推动事业单位全面实现业财融合，切实提升综合发展成效。

总之，对于行政事业单位而言全面加强财务会计内部控制工作，需要严格落实相关的制度，全面加强风险防范，并借助现代信息技术强化动态监控，这样才能更好地及时发现事业单位在财务会计内部控制方面存在的一些不足或漏洞，针对性帮助行政事业单位优化完善财务会计内部控制机制，创新管理模式，切实提升行政事业单位财务管理现代化水平。