周姗姗 秦皇岛市公路治超管理处

现阶段治超工作成果易反弹，虽然在一定时间取得一些成效，但由于行政成本较高，耗费巨大，占用了长期开展工作的经费，造成后续工作动力不足；关于治超方面的政策法规宣传不到位，使企业、司机、货主对治超工作理解片面单一，不能积极配合执法人员的工作，造成治超工作难以深入，社会影响力有待于进一步扩大；技术装备弱，传统的治超技术手段已经无法满足日益严峻的治超形势，科技治超势在必行。为了更好的加强联合治超，提升治超工作效能，提出如下策略：

一、加强督导联动，强化行动措施

加强督导检查，配合市政府督查室、驻局纪检组成立督导组，按照市处权力事项清单及岗位标准，采取专项督察、明察暗访等方式，对重点路段进行巡查，对各站执法工作流程、执法全过程记录、人员在岗在位、岗位形象等内容进行检查。加强执法监督针对性，重点解决不作为、乱作为、越权执法、以权谋私等问题，对检查情况及时进行通报和督促整改同时，按照全市治超工作考核办法，会同成员单位每季度对联合治超站工作开展情况进行季度考核，每半年对各县区治超工作总体情况进行综合考评，以此为契机，梳理了工作职能，规范了联合执法程序，优化了工作流程，统一了执法文书，对文书档案、文件资料进行了规范整理。

为贯彻落实省、市治超工作会议精神，深入开展我市治理公路超限超载工作，巩固治超成果，净化道路交通运输环境，确保群众生命财产和道路运输安全，按照京、津、冀治超工作领导小组《2019 年“迎国庆、保畅通、促发展”京津冀联合治超“百日会战”专项行动方案》，市治超办在全市范围内组织开展了为期3 个月的治理公路超限超载“利剑”专项行动。行动开展以来，市、县（区）两级政府高度重视，市治超办组织市公安交警支队、市治超处及相关县区连续开展跨区域联合执法和路面集中整治组织开展联合执法。各级交通运输、公安部门密切协作、合力作战，不断加大超限超载治理力度。

二、注重宣传引领，营造治超工作良好氛围

利用网络、短信等平台编发治超信息、内部简报对广大职工对最新的法律法规，规章制度进行宣传，及时宣传先进人物的工作经验做法，报导典型事迹，对干部职工执法工作中存在问题及时纠正。同时，利用联合检测站现有设施在明显位置安装LED 显示屏，不间断滚动播出治超政策法规、治理效果、工作动态等内容，使治超工作更加公开透明，对过往司机、群众起到宣传教育作用。通过电视、广播、日报新闻媒体宣传治超政策、超限超载危害等内容，提高提高司机的法制意识和道路行车安全意识，不断理解配合治超工作。

三、强化培训教育，不断提升职工队伍素质

一是制定年度学习培训计划，重点学习治超政策法规、政治理论、业务知识等内容，采取职工自学与集中培训相结合方式，并通过处务会前学习、干部职工轮流授课、赴外地学习治超经验等形式，使人员知识构成适应新时代执法工作要求；为进一步加强治超执法规范化建设，切实提升执法能力和执法水平，树立良好执法形象，充分展现治超执法队伍和人员风采。制定了《秦皇岛市公路治超管理行政执法档案制度》并要求各站及时更新每一位执法人员的业绩档案，做到一人一档及时填报储存。

四、多部门联动，构筑失信惩戒机制

建立有效的失信惩戒机制，对超限超载车辆司机车主建立信誉档案，通过失信惩戒平台，完整录入超限超载司机车主信息，定期向平台推送，使失信人员在行业准入等多方面受到限制。充分借助本地媒体，发挥网站、官方微博、微信群等多种媒介加大曝光力度，并开通在线举报监督功能，形成“一处违规、处处受限”的全方位信用监督、约束机制。

五、打好科技治超战役，确保检测站规范运行

按照交通运输部、公安部关于治超执法常态化、制度化意见要求，进一步完善公路超限检测站设施设备：一是在超限检测站前方设置货车检测通道和相应的交通标志，引导车辆进站检测。二是与公安交警部门协调，设置电子抓拍系统，防止货车逃避进站检测。三是购置配备先进执法装备。为每名执法人员配备执法记录仪。对全市各检测站不停车预检设施进行排查，确保设施设备正常使用。四是增设安全防护措施，保护执法人员的人身安全。积极推进各联合治超站站前渠化和电子警察抓拍设施建设的完成，目前我市已经投入使用，有效的提升执法效率，规范执法行为。

六、多措并举，提升大件审批效率

一是破解企业难题，按照“三深化三提升”活动要求，市处领导深入大件运输企业走访调研企业困难，研究破解办法、应对措施，在征求意见后，详细研究改进办法，针对行政许可平台的办理流程、网上许可等环节，出台一系列优化措施，切实提升服务水平。二是大件运输服务深入拓展。省委书记王东峰对保定市超限运输行政许可作出批示后，市处高度重视，起草了《大件运输车辆行驶公路管理规定》，协调公安部门简化办事流程，共享勘测结果，压缩审批时限，真正念好提、延、简“三字决”，着力在全市推广“流程-”“效率+”两套加减法。大件运输网上许可平台提升大件审批效率，建设我市大件运输网上办理平台，实现“一平台”申请、“一键式”办理。