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现阶段在我国，对财政项目支出绩效的管控，即使有相对完善的理论研究与试点工作的推进，可是依旧缺乏科学完善的理论基础，绩效管理过程存在一定方面的盲目性与主观性。当前所采取一部分绩效评价策略依然停在了固定方式与习惯采用的策略之上，很难令项目绩效在持续评价、反映与运用的作用上得到逐渐完善，完成动态跟进。近期以来，我国所持续推行的财税体制改革，以期可以完成“为完成最高决策层设置的战略目标进行服务、为政府执行职能提供财力保证”的总目标，经过部门预算、政府收支分类变革，从而确定了资金申请和使用的过程，对资金的管理方式进行了梳理。故此，对财政项目支出绩效管理进行研究和分析，具备以下几个层面的意义。

一、研究意义

（一）有助于完善公共财政管理框架机制

中国的公共财政管理模式长期以来把“保障”放在了第一的位置，不同制度的实施不但确保了资金规模和资金安全性，也确保了财政工作者们的清正廉洁的工作状态，有效提高了财政资金的稳定，可是对资金使用效益却不怎么看重，在当今资金量已不再是重难点工作的现状之下，调节与完善框架机制是一件刻不容缓的事，不同层级财政机构需要改变理念，从严谨慎独的一种资金审核支付方式进行过度，过度到具有严格要求的资金使用效果考核模式，从“钱是否用完”到“钱是否用好”，从“资金体量”朝着“绩效值”进行改变，表现出了各层级财政部门政绩观念、工作理念的改变，与此同时，我国公共财政收支的总体规模处在持续扩大的状况，由此也使绩效管理出现了进一步发展，只有构建了适合市场经济要求的、且非常完备的预算绩效管理模式，公共财政框架的构建才具备可行性。

（二）有助于优化财政支出结构，规划安排财政资金

当下我国的财政支出主要是以量入为出、减少浪费为主要原则，将项目的轻重急缓当成是资金安排的优先顺序进行考虑，完成了资金的拨付、项目重要价值相契合的机制体制，可是单单通过轻重缓急来评价项目是远远不行的，这项原则从一个层面来说缺少具有量化的指标，从另一层面来说存在很大程度的主观随机性，这就肯定会对实际工作的展开产生影响，可项目绩效管控能够实现项目效能，经过绩效管控能够降低不必要的支出项目，完成资金统筹规划的目标，能够把很多闲置财政资金规划到更加需要、更加能产生效益的项目当中去，确保社会建设与不同民生工作的促进，构成和实际社会需求相符合的动态财政支出机制，并对机制进行持续调整和调控，对支出结构配置采取不断优化，除此之外，对绩效很低的项目的纠偏和撤销，也从一定程度上降低了资金的浪费，提升资金的使用效果，实现了部分区域收支矛盾状况的缓解。

（三）有助于信息公开，对社会关切进行回复

现阶段社会上的群众对政府信息实行公开的愿望越来越紧迫了，对信息公开的质量要求也越来越高，从这一方面而言，表现出我国民主过程的推动与人民在参政议政过程中的积极表现，从另一方面来说，对政府管理，特别是对财政支出管理的要求也更高。从预算、决算公开，对三公经费的公开，到目前阶段的项目支出公开，绩效评价最终结果的公开，政府信息公开的持续深入和细化趋势将会成为主流趋势，项目支出作为在财政支出中资金量较大、接受公共监管很多的一类，一定会受到很多重视，所以做全做好项目支出中的绩效管控工作，不单单对财政管控具有积极作用，与此同时对于回应社会重视的基础设施建设，民生保障工程都有着关键作用。

二、财政项目支出绩效管理案例分析

J 省作为全国最开始进入人口老龄化的省份之一，截至2014 年底，60 岁以上的老年人已达1579.23 万人之多，所占户籍总人口数量的20.57%，明显高于整个国家的平均水平。从整体上来说，J 省老龄化居于各个省区首位，人口老龄化处在不断加速过程中、失能半失能老年人口持续增多，老龄化和城乡差异已经产生。基于上述状况，实施相关的老龄化项目。对绩效评价研究方面，给出以下建议：其一，建立规范的养老服务行业标准。由于J 省各地的经济发展水平经济发展状况存在差异，收入情况存在区别，老年人的选择也大相径庭。故此，一是养老服务需要依照不一样的对象构筑起规范的行业服务要求，提升整个行业的服务品质。具体而言首先要构筑的是地方养老服务的要求，推广设施、设备配置、岗位设立、服务提供、质量管理都需要朝着标准化方向发展。二是要建立完备的养老服务评价机制，构建科学的完善评价要求与规范化的操作流程。三是要构筑市场化的养老服务价格机制。除了政府托底确保部分外，其他养老服务价格需要参照市场化规则运行。各种财政补贴政策对公办民办组织一律一样，这有利公平竞争，提高行业活力。四是要构建起养老服务人才队伍建设要求。建立规范化、统一化的人才培训标准体系，全面促进养老护理员的培训上岗机制，对职业技能采取强化鉴定，构建养老服务工作者职称评聘和优秀护理工作者评比机制，吸引越来越多的专业技术工作者进入到这一养老服务行业，提高行业的总体服务品质。其二是完善建设资金分配制度。一是逐渐细化设置老年人口要素。慢慢探究依照养老服务类别对老年人施行分类统计。例如：可把老年人家庭经济状况、生活自理能力（独立、辅助、护理）、居住类别（空巢与非空巢）等等和老年人服务需求有密切关系的有关指标，适时进行资金分配，关键是突出借助空巢老人与护理老人的服务保证。