全过程审计在企业工程管理中的应用

2020-01-18于爱苗国网河北省电力有限公司高碑店市供电分公司

环球市场 2020年29期

于爱苗国网河北省电力有限公司高碑店市供电分公司

就当前的市场形势来说，工程管理审计应该并不仅仅是资金的支出是否合理，而是要起到监督造价、预防风险和提前预警的效果，这些都需要审计人员出现在项目的实施过程中。在这个过程中，审计人员还能通过具体的项目对公司制度的完善性和有效性进审查与评估，发现企业管理方面存在的欠缺处和薄弱环节，从根本上保障工程项目资金材料设备的安全和预防违法违规行为，从而保证工程质量与进度，完善企业全过程工程管理制度，促进企业发展，获取更好的经济和社会效益。

一、全过程审计在企业管理中的重要性

（一）监督造价

随着中国经济的迅猛发展，固定资产投资的比重逐年扩大，工程类项目有着建设周期长、消耗建设资源多、控制环节复杂等特点，需要有专业审计人员进行项目风险把控。审计人员深入到建设方和施工方，作为专业的造价管理部门控制实际投入，严格把好概算、预算、决算关口，监督工程造价，为企业管理减少失控风险。

（二）预防风险，提前预警

我国现在的企业工程审计主要是实施合规审计，对工程竣工结算和财政资金使用效果两个方面进行评估。现阶段企业工程项目审计时大部分就是对项目竣工后的费用复核与审定。随着现代科技的发展，工程建设逐渐复杂化，大型化，信息繁复，如果还应用以往的审计方式，将出现很大的经营风险。在项目过程中出现的资金风险也无法及时发现传达，导致事后审计的时候会发现损失巨大。全过程审计实行全程跟踪审计的方式，对于项目管理中存在的问题可以提前预警，及时防范，降低企业经营风险，为企业健康持续发展保驾护航。

二、全过程审计在企业工程管理应用中的问题

（一）事后审计作用不大

我国的审计机关和国有企业都是采用事后审计。按照我国有关法律规定，工程合同签订生效以后，合作双方就获得了法律上保护，工程款会按时按要求发放，即使审计人员事后结项时发现合同不合规矩，也没有权利和方式对已经支出的款项进行追回，这种审计方式使得审计人员出具审计结果时就处在了一个非常尴尬的位置，事后审计对于监督企业工程管理中的作用不大。

（二）管理审计被轻视

由于存在传统财务审计的老思想，以及管理层不是审计专业人员，对于管理审计存在轻视想法。在很多企业中，正是因为这样发生了很多的安全事故和聚众闹事的情况，严重影响了企业的品牌效益和市场形象，阻碍了企业发展。

（三）法规制度繁杂，审计定性不准确

从审计法开始，国家陆续出台了很多关于工程建设审计的法律，相对应的法律解释和条例更是层出不穷，缺乏一个统一的审计标准。法律制度繁杂给审计人员作业带来了很大的麻烦，审计定性不准确导致审计的专业性和有效性受到质疑，增加了全过程审计推进的难度。

三、全过程审计在企业工程管理应用中的优化措施

（一）全过程审计需保证独立性与权威性

独立性是全过程审计机构公正审计最基本的保障，公司管理者对于全过程审计的重视是开展审计过程的底气。审计人员需要全过程地跟进项目建设，与建设方，施工方长时间的相处，容易被周围的人所影响从而影响审计判断，做出不公正的审计结果，这就违反了建立全过程审计的初衷。因此，审计机构应该提前预防，建立明确地奖惩制度、实行定期轮换调岗、加强职业道德培训，多方面考虑以保证现场审计人员的独立性和威严。

（二）全过程审计需要抓住主要矛盾

在审计过程中，不同的企业和项目有着不一样的特点，所以不能机械地使用同一套模板和方法进行审计。例如对于占据企业主要经济命脉、投资金额大并且能够带来较好的经济效益的项目，由企业审计部门进行连续的密集地跟踪审计，选择品牌的审计公司和审计人员来配合完成工作。对于公司经营边缘，投入资金少，风险较低，工程项目建设比较成熟，管理人员熟悉的项目，就可采取阶段性地审计模式，在关键环节进行审计监督和管理，降低审计成本，合理利用企业资源，达到事半功倍的效果。全过程审计部门需要做到“到位而不越位，参与而不干预”，这样才不会与有关建设部门发生矛盾影响工程进度。也要防范因为现场审计力量薄弱，承建方能够采取各种借口躲开现场审计组的监督，让审计组没有发挥应该有的作用，跟踪审计就会形同虚设。

（三）利用信息化工具提髙审计工作效率

信息化工具的发展使得用电子信息记录和传递比传统的人工工作效率会大大提高。随着企业规模的扩大项目工程也会变得复杂。另外，由于工程管理行业的特殊性，很多项目在实施的过程中都会涉及各个专业领域，经过长时间地持续作业，覆盖的人员广，现场信息繁杂，日常资金流转密集，传统的审计方式需要耗费极大的人力和财力。加上实施全过程审计，对于审计人员的要求变高，工作量变大，就需要利用现代的信息化工具来进行数据整合和计算，能够大大地提高审计管理的效率。审计工作人员能把更多的精力用于工程造价的监督控制上，提高审计管理意识。