李德功 河南省科学院地理研究所

随着我国科技水平的不断提升，大数据在多个领域都取得了较大的成就。经过多年的发展与实践，大数据在空间信息采集和存储等方面工作取得了良好的应用效果。目前正在编制的各级国土空间规划，是现代城市文明发展和生态体制改革的重要途径，为了更好的提高国土空间规划的科学性，必须采取有效的空间规划手段。而大数据刚好在这方面具有突出优势，因此，将大数据引入国土空间规划中，能够更好地提高国土空间规划的科学性，促进国土空间可持续发展。

一、大数据时代的概述

（一）大数据的内涵

大数据是新时代发展的象征，主要指的是在一定范围内，人们通过常规软件工具开展信息处理的数据综合，并针对数据信息的处理深入挖掘数据之间存在的内在联系，实现对信息的分析与运用。数据的收集、分析与存储等操作都属于大数据范畴。

（二）大数据的特点

在大数据的环境下，人们可获取的信息迅速增长，并且数据信息的基数十分庞大，数据的类型也多种多样，推动了数据处理速度的提升。在大数据的影响下，促进了计算机信息的快速增长，为了更好的获取有用的信息，必须积极发展先进的数据处理功能，因此，人们不断探索和优化计算机信息处理技术，并在数据信息处理中表现优异。

（三）大数据时代的意义

大数据时代背景下，传统的数据信息处理水平得到了全面提升，通过物联网技术与云计算的结合，实现了全新的数据处理办法，对国土空间规划领域实现了前所未有的改观。随着大数据时代的不断深入，已经可以对国土空间规划资源进行全面的整合，并且统筹考虑城市发展需求和人口等各类发展要素，能够快速的作出准确的处理，从而使国土空间规划更加合理，更有针对性。但是在以往的国土空间规划工作中，仍旧停留在小数据的模式上，不能够充分进行采样和考察，导致国土空间规划的科学性不充分。通过大数据的引入，改变了原有的规划模式，对国土空间进行了系统的规划，全面考虑了空间内各类因素的影响，对城市未来的发展趋势进行科学的预测，从而更好地完成的国土空间规划工作。

二、大数据在国土空间规划中的应用价值

由于国土空间规划工作需要对庞大的数据进行综合处理，并结合经济社会数据以及空间数据进行全面的综合规划，大数据刚好可以为国土空间规划提供庞大的数据信息，同时也能够实现大容量的数据处理，并且支持多种形式的空间数据，具备良好的数据更新和维护水平，能够快速的分析和查询空间信息，因此，可以实现国土空间的理性分析与规划，推动国土空间的智慧化管理。

三、当前国土空间规划存在的问题

（一）管理体系不够完善

当前国土空间规划工作中，由于考虑的因素不够全面，仍然存在不少问题，其中主要是由空间规划管理机制不健全引起的。目前，国土空间规划工作主要流程包括内容编制、规划实施以及监控等多个方面，其中管理机制缺乏全面性。此外，也缺乏民众参与，导致规划成果与实际情况不符的现象出现。

（二）生态环境保护意识不足

就我国当前发展情况来看，各地仍然以经济指标作为主要发展目标，忽略了生态环境的保护。而就当前我国生态环境发展的现状来看，为了实现可持续发展的伟大目标，必须坚持“绿水青山就是金山银山”，高度重视生态环保工作。但由于人们长时间注重经济发展，而轻视生态保护，导致在实际国土空间规划中，以国土空间规划的经济发展为主要考虑因素，忽略了国土空间规划中生态环境的保护，不利于国家可持续发展战略的实施。

（三）缺乏协调性

当前，我国在国土空间规划领域中受到不同阶层的影响比较严重，政府部门在开展国土空间规划编制时，缺乏协调性，主要表现为部门参与不够，并且有的部门“事不关己，高高挂起”。政府部门在执行规划时也缺乏对国土空间的整体认识，从而导致许多规划的功能区域和城镇体系不能很好的落实，对国土空间规划的整体布局产生巨大的影响。

四、大数据在国土空间规划领域中的应用

（一）大数据技术完善国土空间规划体系

目前，国土空间规划仍然无法全面发挥自身的职能，对国土空间领域规划的协调性产生很大影响。而随着大数据的引入，充分发挥大数据的技术优势，能够有效改变这一困境，在大数据技术的支撑下，能够充分利用和开发国有资源，了解城市未来发展动向，确定未来的发展边界，此外，利用宏观调控的方式也使得国土空间规划更加合理化。

（二）大数据在生态建设中的作用

当前的国土空间规划工作中生态文明建设是核心内容。生态安全格局的规划作为空间分级管理的基础，通过大数据技术的空间分析，对国土资源的生物多样性、水源涵养以及水土保持等多重要素进行全面分析，形成综合生态安全格局，针对不同安全水平下开展相应的保护措施，此外，利用大数据还能够对城市生态环境的变化做出及时补救。大数据还可以加强城市绿色网络的设计，打造良好的生态网络，满足人与自然和谐发展的理念。

（三）大数据在规划布局中的作用

国土空间规划注重底线思维，如何有效的解决城市发展与生态保护、基本农田保护之间的矛盾，是当前国土空间规划的主要问题，必须在有限的国土空间内实现高质量的城市建设，才可以更好的促进城市集约节约发展。采用大数据进行空间分析，可以有效的对国土资源进行合理分配和利用，结合城市空间的特征和空间布局，合理的评估与优化设施配置。大数据还能够对城市中心区域的空间形态进行研究，采用基础数据分析和等值线分析等技术方法，总结出城市空间发展的特征以及未来发展趋势，从而对城市发展空间进行科学的引导。

五、结束语

综上所述，全面发挥大数据技术在国土空间规划中的优势，合理的规划与利用国土资源，提高土地的利用率，对于城市建设和耕地保护、生态环境保护都具有重要意义。