李华梅 成都国腾实业集团有限公司财务部

一、高新技术企业在财务预算管理方面存在的不足

企业财务预算管理工作是分解、执行和监控企业发展战略的重要管理活动之一。当前我国高新技术企业普遍在财务预算管理方面存在部分问题，对于财务预算管理效果和企业自身健康发展产生不利影响。

（一）财务预算管理过于片面和短视

部分高新技术企业在落实财务预算管理工作时，忽略企业长远发展，只注重短期活动，未能让预算管理工作真正有效促进企业的未来发展。预算标准会对企业的整体标准落实情况和企业资源配置情况产生直接影响，高新技术企业当前依然沿用传统预算标准，只按照财务标准确定研发项目预算，侧重成本消耗与资源投入，对于产品及服务质量、技术目标、客户满意度及新品开发能力等非财务标准不够重视，片面的预算标准势必会对项目研发工作的正常开展产生负面影响。

（二）组织机构设置存在不合理之处

不合理、不科学、不完善是部分高新技术企业的预算管理组织机构设置方面存在的主要问题。大部分高新技术企业的财务预算管理工作都是由财务部门负责，自身缺乏独立性，缺乏权威管理机构协调和支持，导致预算管理工作在实际落实过程中充满阻碍。而且企业管理层普遍存在侧重开发新技术和拓展销售渠道、忽略建设财务预算管理组织机构的问题，如此会对构建健康企业内部架构产生影响。

（三）预算编制方法不够科学

受传统管理理念影响，导致我国高新技术企业侧重静态管理，忽略动态管理，沿用定期预算、固定预算等编制方法，对于历史数据较为依赖，所有预算指标一成不变，预算完成时，直接将静态预算指标与实际数值进行对比，整体缺乏弹性，一旦出现成本、销售量和价格波动幅度较大的情况，就失去考核员工的重要作用。而且由于其偏重静态管理，导致企业在遭遇突发情况时，无法及时进行调整，预算与实际出入较大，影响项目的正常开展。

二、强化高新技术企业财务预算管理工作的具体措施

（一）合理设置财务预算管理目标

高新技术企业必须要遵循明确目标构建和落实财务预算管理体系，目标利润作为财务预算管理目标的核心，所以企业确定目标利润时，必须要对企业的外部与内部环境进行综合考虑，外部环境主要考虑国家政策、融资渠道等市场方面因素，内部环境主要考虑企业自身实力情况，通过合理评估企业的各项资源，确定所制定的目标恰好合适。量本利分析法和利润增长比例法是确定目标利润的常用方法，尽管目标利润是财务预算管理工作的核心，但高新技术企业还必须要构建完整的预算管理目标体系，主要分为基础指标、辅助指标和修正指标三大类，基础指标涵盖营业利润、现金流量及经营活动等，辅助指标涵盖净资产收益率、研发费用率等能够进一步体现企业盈利能力的指标，修正指标则涵盖资产负债率与资产周转率等。

（二）构建健全的财务预算管理组织体系

高新技术企业应当拥有专门的人员和部门开展财务预算管理工作，通过对企业组织结构进行持续优化，确保企业能够稳定、持续、健康发展。企业必须要根据自身的发展情况建设预算管理组织体系，按照企业组织管理形式，设置专门的财务预算管理机构，负责企业各部门的预算管理工作，在制定预算时，需要考虑差异化预算管理职能，以保证预算的有效落实。可以由企业规模确定预算管理组织规模，预算管理组织体系必须要由编制、执行、监督和评价4 部分共同组成，并设立预算管理委员会，用于对各预算管理工作进行协调，确保其能够顺利开展。可以对预算管理委员会进行职能细分，预算编制小组负责编制和调整预算，确保其能够有效符合企业各项业务特征；审计监察小组负责监督和检查预算的落实情况，并及时发现和指出问题；考核评价小组负责考核指标的落实情况，通过合理采取适当的奖惩措施确保计划能够得到有效落实。

（三）对预算编制方法进行优化

针对当前高新技术企业普遍侧重静态管理的情况，企业方面需要积极引进和应用合理、科学的方法，强化自身的动态管理。在遵循符合自身经济业务特点、生产经营周期、基础管理水平、管理需求，且符合经济活动规律的基础上，合理选择或综合使用弹性预算、固定预算及滚动预算等各类预算编制方法。不仅需要考虑企业历史数据，还必须要从内部及外部环境因素方面进行考虑，确定当前能够对预算方案产生影响的内外部因素，确保所制定的财务预算能够更为科学、更具实用性。

例如，应用零基预算，不受当前项目的限制；应用滚动预算，能够对近期预算进行及时调整，使得其与实际之间的差距大大缩小，还能够融合应用到日常管理工作中，让管理人员可以以动态的视角，合理把握企业近期的发展规划和长期的战略布局；应用概率预算，能够确保所编制的预算在当前的不确定环境中具有更高的准确性和可靠性，让预算指标相关风险得到有效控制。

三、总结

市场经济环境下，随着工业4.0 时代的到来，高新技术企业愈发体现自身的重要性，但同时其所面临的行业竞争压力也越来越大，自身相关风险也在不断上升。所以作为企业管理人员，必须要能够充分认识到健全的财务预算管理体系对于保障高新技术企业稳定发展、促进相关项目稳定开展的重要性，并合理采取措施，确保财务预算管理体系的构建和有效落实，有效促进高新技术企业的持续、健康发展。