天然气项目投资分析与风险控制

2020-01-18万刚武汉东湖中石油昆仑燃气有限公司

环球市场 2020年15期

万刚武汉东湖中石油昆仑燃气有限公司

随着社会经济水平的快速发展，我国市场中天然气能源的需求量与日俱增，在为相关企业提供可观经营效益与良好发展前景的同时，也推动了企业对天然气项目投入规模的持续提高。但受到外部环境、内部管理等多方面因素影响，企业经常会面临多种风险问题，在很大程度上削弱了其投资活动的转化效率与回报质量，甚至会使企业蒙受较大的经济损失。据此，我们有必要对天然气项目投资的现状问题与风控思路展开探究讨论。

一、天然气项目投资中存在的主要问题

近年来，在“低碳经济”“绿色经济”等战略号召下，我国社会各界对生态环境保护、清洁能源利用等方面的重视程度持续提高，进而推动了天然气需求量的不断攀升。据相关研究报告指出，我国社会整体的天然气需求量在2030 年将高达5500 亿立方米。在此背景下，我国天然气行业及市场逐步走入“黄金时期”，呈现出了蓬勃的发展状态。但与行业市场运行状态、发展前景相冲突的是，我国天然气项目投资活动的环境条件、管理机制并未成熟、健全，进而形成了一定的风险隐患。具体来讲，天然气项目投资的现存问题主要表现在以下几个方面：

第一，制度条件方面的风险问题。现阶段，我国相关部门虽然已围绕分布式能源行业出台了一定的配套政策，但并没有达到完善，且与产业经营、项目投资的实践匹配性较低，可操作性较差。这样一来，项目投资活动将缺乏有力的公共规范作为引导与保障，进而形成相应的实践风险。在此背景下，相关企业在制定投资方案时，也很难准确地选择项目经营管理模式，如BOT 模式、自备电站商业模式、风力发电项目模式等，进一步增大了企业在投资过程中承担的风险压力。

第二，技术标准方面的风险问题。天然气作为一种新能源、新行业、新项目，在我国工业领域的发展时间相对较短，使得其投资、生产的技术标准仍未完善形成。所以，在既往的项目投资与经营管理中，相关企业通常以火力发电、热电联产等行业的相关技术规范作为参照，势必存在一定的技术管理风险[1]。

第三，管理规划方面的风险问题。除了政策体制环境、专业技术标准等外部因素以外，企业内部管理规划也是投资风险的主要来源之一。从目前来看，很多企业在投资经营中存在粗放化、局限化的管理问题。例如，一些企业将管理视角拘泥在天然气项目运行过程的管理上，缺乏对前期评估、后期审核等环节的重视，进而导致实际生产活动中存在突发事件多、额外需求多、现场变更多的“三多”问题。再如，一切企业缺乏对人员、财务等间接因素的精细化管控，进而导致天然气项目投资建设中人因风险、财务风险频发，在削弱投资成本价值转化率、收益回报率的同时，经常引发超预算的负面投资问题。

二、天然气项目投资中风险的控制策略

（一）促进政策体制环境的优化完善

结合相关调查来看，我国天然气能源的市场价格持续走高，其项目生产建设中的投入规模也不可小视。要想支撑天然气项目的稳定运行，就需要投入大量的原料成本、运维成本。同时，天然气生产的相关设备造价高昂，其折旧、更换费用也会给企业造成较大经济压力。所以，为了降低企业的经济风险、缓解企业的项目压力，同时也为了推动我国社会低碳绿化的建设步伐，政府部门有必要采取出项目补贴、税收优惠等政策支持手段，并从宏观上激活天然气项目中关键设备、高端技术的自主研发体系。同时，身处项目投资建设模式相对混乱的困局中，企业应对各类模式、体制的优劣点进行全面分析，并结合实际经营情况、经济水平选择合理的项目模式。基于既往经验看，若企业的经济实力相对雄厚、投资规模比较大，可将BOT 作为首选的项目模式，以实现规划、设计、生产等项目环节的一体化、流程化运行[2]。

（二）制定专门化的技术标准

在目前，我国天然气领域尚难形成统一化、系统化的技术标准体系。所以，企业在天然气项目的投资活动开展前，应先组建出优秀可靠的专家小组，对投资项目的预期产能、效益水平、关键指标、技术难点、设备需求等进行明确分析，并建立起全面覆盖的项目评估体系。其后，再将该体系与项目建设方案、项目可行性报告等资料一同作为资料依据，进行天然气项目的投资建设实践，并对天然气发电布局、设备并网方式、设备配置参数等进行科学控制，以确保天然气能源利用系统在建成后的安全性与高效性，为投资回报的理想化实现提供保障。

（三）强化管理规划的落实质量

在天然气项目的投资建设中，相关企业务必要坚持全面化、全程化的管理规划原则，以确保人因、设备、财务等风险的预先防范、及时排查、快速处理。例如，企业可将“PDCA 循环”这一管理工具引入到投资建设活动中，按照“计划→执行→检查→处理→下一轮计划”的循环流程，不断查漏补缺、补齐短板，进而使项目活动全程处在趋优状态中。在此基础上，相关企业还应对“人”这一项目要素的价值提起重视，将投资管理制度与人事管理制度相结合，严格杜绝非专业人员混入技术团队、设计人员盲目省略设计环节、财务人员错算、漏算工程量等负面情况发生，以确保天然气项目的健康、稳定运行。