林欣 广东中烟工业有限责任公司湛江卷烟厂

一、前言

“管理创一流”活动是贯彻和落实烟草专卖局“国家利益至上，消费者利益至上”的行业价值观的关键途径；是烟草行业实现“卷烟上水平”这一基本方针和战略任务的重要举措，是行业健康持续发展的有效保障。从创优到对标，从创优到管理创一流，管理的要求不断升级，一方面体现了行业对企业管理工作的重视，另一方面也给企业带来一定的困惑，如何在满足行业总体要求的前提下，创新工作方法，化繁为简，实现企业的整体成效，这是一道需要解决的问题。作者根据多年的烟草企业管理经验，提出了一些解决方法，希望对同行有一定的参考、借鉴作用。

二、企业管理存在的现实问题

管理创一流，是烟草行业立足当前，着眼长远，保持持续健康发展的重要部署。《关于开展企业管理创一流活动的指导意见》对“五个一流”的任务要求作出具体规定。创一流的基础管理，要围绕“建立健全有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递和严格的绩效管理”五项工作，将基础管理水平提升到新的高度。创一流的体系建设，要以“突出运用，突出创新，突出解决企业管理中存在的实际问题”为指导，深入推进体系“五化”建设，努力形成以质量管理体系为基础的科学、规范、统一、高效的综合管理体系。创一流的目标管理，要明确任务要求和实现目标，目标内容要集中涵盖发展目标、效率目标和创新目标，并以发展目标统领全局工作。创一流的创新机制，要通过加强企业管理创新，建立完善管理配套制度，组织开展管理创新项目与活动，形成独具行业特色的管理创新机制。创一流的管理团队，要牢固树立和自觉践行“两个至上”行业共同价值观，以强素质为核心，打造学习型企业，塑造和培育具有鲜明特色的管理文化和管理团队。

经过对创优、对标和管理创一流的关联分析，发现企业在管理上或多或少存在以下问题：1.尚未建立统领全局、指引发展和管理工作的目标体系。需要建立目标指标体系，将“创优”“管理创一流”规划的目标具体化和量化，指引“创优”“管理创一流”实施方向和路径，评价“创优”“管理创一流”规划的实施成果；2.绩效考核目标设置不明确，挑战性不强。由于各种管理的要求不一致，会导致目标设置出现重叠，目标指向不清晰；3.创新体系需要完善，成果层次需要提升。针对每类创新的管理制度、流程、激励机制有待进一步完善；4.缺少人力资源发展规划和专业团队培养计划。由于缺乏针对基层的人才发展规划和动态调整分析，会导致人才断层现场发生，企业人岗匹配性不强；5.有待建立整体管理模式。多项管理活动的导入，在带来一定活力的同时也让管理变得像一头大象，步履维艰；6.企业文化需要系统提炼总结。企业文化需要系统提炼总结，形成对内统一思想、指导工作，对外宣传形象的文化管理体系，编写企业文化手册。

三、解决问题的思路

为解决上述问题，需要在管理创一流过程中，将创优、对标、管理创一流工作进行整合规划的目标具体化和量化，指引规划的实施方向和路径。明确了工厂管理创一流的目标和总体思路，提出工厂的目标指标体系，并通过创优指标的行业对标、省内对标分析，结合工厂实际，提出保持领先指标、提升重点弱项指标的要求，明确指标提升的目标值，使指标提升工作有了着力点。针对指标提升、文化建设、创新机制建设、卓越绩效模式等重点工作，需要提出开展工作的思路和建立日常运行的有效机制。

四、创优、对标、管理创一流一体化工作方法

基于上面谈到的问题，提出抓好两个关键点的工作方法，即“坚持战略引领，科学制定“创优、对标、管理创一流”规划”和坚持系统优化，全面实施“关键经济技术指标提升、团队建设提升、导入卓越绩效模式、创新机制建设、企业文化重塑、部门绩效提升六大工程”。

1.坚持战略引领，科学制定“创优、对标、管理创一流”规划。首先，要进行建模，建立适合企业长远发展的管理层。其次，要搭建包括“业绩目标、生产管理、质量管理、成本控制、安全管理、队伍建设和管理基础”等八个维度的一体化式目标体系。将“创优、对标、管理创一流”的要求进行系统整合，建立目标体系，将“创优、对标、管理创一流”工作规划的目标具体化和量化，指引规划的实施方向和路径，评价规划的实施成果。第三，建立目标分解机制。要贯彻目标分解横向倒边，纵向到底的原则，形成各个层级的KPI 量化指标。将创一流目标分解为年度目标，厂级目标分解为部门目标和岗位目标。建立工厂多层次、多条线的目标考核与控制机制，通过目标的专业化分工管理，使工作压力逐级分解，提高团队整体运作效率。

2.坚持系统优化，全面实施“关键经济技术指标提升、团队建设提升、导入卓越绩效模式、创新机制建设、企业文化重塑、部门绩效提升六大工程”。（1）关键经济技术指标提升。这是企业实实在在的对标工作，通过对比标杆，寻找企业突破自我的切入点。（2）团队建设提升。通过开展团队建设提升工作方案，充分发挥每一位员工的工作积极性和创造性，为员工职业发展创造良好环境，提升专业团队的学习能力、创新能力和专业能力，为创一流提供坚实的人力资源保障。团队建设提升需要开展四方面的重点工作：制定人力资源发展规划并实施、开展学习型团队建设、修订岗位KPI 指标、完善关键岗位竞聘制度。（3）导入卓越绩效模式。卓越绩效模式是全球公认的系统提升企业管理和综合业绩的有效模式。导入卓越绩效模式需要按照理念导入、构建自我评价体系、自评与改进、建立管理手册和申报全国质量奖等五个步骤实施。（4）创新机制建设。创新类型主要包括：科技创新、论文、专利、技术创新、QC 项目、合理化建议及小改小革、管理创新。重点落实以下四个方面的工作。一是完善创新类型，细化创新管理。界定创新类型，针对不同类型的创新，分类进行专业化管理，建立与创新类型相适应的管理制度、流程和激励机制；二是明确创新统筹管理部门，保障各类创新有序开展。明确统筹管理部门，制定年度创新计划，完善创新制度机制，组织各类创新评审，发布成果及表彰奖励，推广应用，成果对外申报；三是完善创新管理体系，保障创新持续开展。建立各类创新项目的量化评价标准，建立评委专家库，优化整合创新项目评选流程，构建持久有效的创新激励机制，同时做好企业创新成果资料的归集、整理、提炼、成果转化工作。同时，建立部门级、厂级两级评审和发布流程，使基层创新的成果得以展示，起到启发员工创新思路、提高员工成就感的作用；四是提升员工创新能力，提高创新成果层次。开展创新培训，让员工学习与创造学相关的课程，并深入了解创新方法、工具，不断训练员工思维的灵活性、精确性、求异性、发散性、逆向思维能力。同时，开展创新的外部标杆考察学习，开拓员工创新的视野。（5）企业文化重塑。需要从愿景、企业精神、核心理念、企业形象、员工行为规范和子文化管理模型等不同层次重新塑造企业文化的总体架构。（6）部门绩效提升。这是基层开展工作的具体指引。可以从以下“六个一”方面去落实。一是查找一批短板。旨在通过“争当标杆，不做短板”活动，树立一面镜子，暴露短板、展示亮点，全面、直观、形象地反映管理现状，通过发现短板、克服短板、补齐短板，树立标杆、参照标杆、追赶标杆。实施路径为：横向对比找短板—深挖细究析短板—集思广益查短板—跟踪落实补短板。二是确定一批课题。需要建立创一流工作跟踪机制。通过对创一流相关经济技术指标实施跟踪，每月进行指标对比分析，与定额对比，与标杆值对比，找出差距，查明原因。同时对立项的课题进展情况实施跟踪，及时了解课题进度，分析影响进度的原因、协调和反馈，保证课题实施进度和效果。实施路径为：对比分析—课题实施—跟进事项—检查考核。三是修订一批文件。通过定制通用标准基础之上的“个性文件库”，达到统一下具有针对性的标准，使各部门管理提高有序化程度，发挥出最好的功能。实施路径为：分类—分析—修订—固化。四是提炼一批管理工具。管理工具是管理者开展工作的得力助手，是评价一个企业管理精细化、规范化程度的依据。针对部门业务管理的关键过程，设计管理工具箱结构，补充新的管理工具，汇总形成部门管理工具箱。管理工具按照“方法简介（含流程、表单）”“应用领域”“应用要点”“应用效果”四个方面进行描述，将各部门的管理工具箱收集到OA 系统中进行管理，固化工厂的管理知识和经验，为实施卓越绩效模式奠定基础。实施路径为：建模板—补工具—固经验。五是打造一批管理亮点。通过明确自身管理中的特色和优势，提炼出简约、先进、实用的特色管理模型，在一些管理领域中树立管理标杆，为全行业的管理提升贡献出的智慧和方法。实施路径为：收集——提炼——树立。六是塑造一种文化。形成符合企业发展战略要求，具有时代气息、特色鲜明、健康向上并为全体员工认同的企业精益文化体系，促进企业管理水平进一步提高、员工素质进一步提升、企业凝聚力和向心力进一步增强、企业生产生活环境进一步优化，展现充满活力的现代化企业形象、优质的品牌形象、健康文明的员工形象，实现企业发展与员工发展相和谐，企业文化优势和竞争优势相促进，用文化促进规范，用文化提高效率，用文化提升活力，进一步提升企业竞争优势和发展质量，推进企业持续平稳健康发展。实施路径为：搭框架—征案例—编手册。

五、小结

当今，管理科学日新月异，对企业的要求也不断升级。但管理都是相通的，那就是有问题的地方就有管理，管理是为解决问题而存在。因此，在精益生产发展得如火如荼的今天，本文并没有直接采用精益生产的理论，而是另辟蹊径，从不同角度对企业现有的管理提出整合、优化的思路和方法。因为对每一名企业管理者来说，需要不断学习新的管理工具和方法，用有效的手段、最直接的方法解决系统性的管理问题，只有这样，才能达到以最少的投入，创造最大的价值。