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随着我国社会经济的不断发展，使得企业的预算管理功能也得到了一定程度的延伸，从最初对生产经营的计划跟协调发展，逐渐朝着控制、激励以及评价等功能的综合管理机制进行转变，在企业财务管理体系中的重要性也得到了进一步的提升，从而实现企业内各种资源的最优化配置。因此企业还要在结合市场发展特点以及自身实践基础上，对现有的预算管理模式进行不断创新跟完善，促进预算管理的作用得到最大限度的提升。

一、企业预算管理存在的问题及成因

（一）预算管理策略流于形式

在部分企业还存在有预算管理工作过于流于形式的问题，部分企业虽然已经出台了针对性的预算管理方案，但是该工作多是为了迎合上级部门的要求而进行的，在预算管理策略中也没有结合企业自身的实际发展需求。在实际工作中多是由财务部门在上年基础上来进行数据的加减处理，使得预算管理的职能无法得到充分的发挥。此外在预算管理工作的开展过程中，一些企业领导层还存在有对预算管理重要性认知不足的问题，也没有对预算管理的具体内容以及流程进行充分的掌握，也就难以获得良好的预算管理效果。

（二）预算编制与战略目标脱节

战略管理作为企业实现自身发展的重要策略，需要在结合了外部环境跟内部经营要素基础上，从企业全局考虑实现对目标的规划管理。进行企业预算管理的目的，在于将战略细分到每个年度中，确保企业战略得以有效实施的重要环节，通过预算的动态管理能够帮助企业的战略管理目标有效落实到企业经营层面中，并且可以结合实际实施情况来进行修正处理。现阶段一些企业在预算管理工作开展过程中，多是将预算管理作为单独执行的管理体系，预算编制跟战略目标存在有脱节的情况，对于战略目标的实现也就造成了一定的阻碍。

（三）预算的执行管控责任落实不到位

因为财务的工作职能能够让其实时掌控企业经济活动中多个预算项目的实际执行数据，一般情况下企业的预算管理办公室日常工作机构都会设置在财务部门，使得财务部门在很多时候也会成为预算执行管控以及跟进的首选机构。但是在预算执行过程中，很多企业都是依赖对财务人员定期提交的预算分析工作中，因为缺乏对业务的深入了解，预算分析主要停留在对财务数据年初预算以及年中实际执行预算对比上面，在预算执行管控过程中业务部门也无法积极参与其中，使得预算管理职能无法跟企业的实际管理需求进行挂钩，预算管理体制得不到有效的落实，难以促进企业自身的经营管理效率得到进一步的提升。

（四）预算执行结果未纳入考核体系中

在企业预算管理工作的开展过程中，因为预算管理的程序比较复杂，外加上工作难度大以及牵涉面广等诸多因素的影响，也就导致了预算结果相应的考核的实际推行以及实施结果不够理想，虽然预算工作花费了非常多的精力，但是对于企业管理并没有起到良好的作用。此外一些企业也没有将企业的预算管理工作跟绩效考核进行有机的结合，使得预算管理的作用也就无法得到充分的发挥。

二、完善企业预算管理的几点措施

（一）构建完善的预算管理组织体系

为了确保预算管理的作用得到最大限度的发挥，首先需要企业管理层能够深入认识到预算管理对于企业长远发展的重要意义，并且要深入领会到预算的全面覆盖、全员参与以及全过程控制特点，将预算管理理念深入落实到企业的实际发展工作中，只有这样才能够在企业内部营造出良好的预算管理氛围，确保预算管理工作的有序开展。在进行预算管理组织体系的构建过程中，需要由企业董事长对预算管理工作进行负责，由企业的高级管理人员组成预算管理的决策机构进行明确，企业的各职能负责人以及预算主要工作人员共同构成预算管理部门，并将其作为一个日常的企业管理机构，从而让预算管理的职能得到最大限度的发挥。此外企业需要进行详细预算管理办法的合理制定，随后在结合了内部管理程序基础上，对各部门在预算管理工作中的实际分工进行明确，做到权责的明确，让预算管理的效能得到最大限度的发挥。

（二）战略目标导向下实施预算管理

战略规划对于企业自身管理水平的提升也有着非常重要的意义，近年来随着我国市场经济的迅速发展，企业在自身发展过程中面临的市场竞争也变得越来越激烈，在这一形势下，要求我国企业能够充分了解国内外同行的生产经营管理情况、市场变化以及具体的客户需求，来对企业的发展方向进行明确。在预算编制过程中需要将预算指标跟企业自身的战略规划目标进行有效的衔接，借此来为企业各种业务活动的组织以及资源合理配置奠定良好的基础。

在企业预算管理工作的开展过程中，除了对收入以及利润等经营指标进行明确之外，还需要加强对投资活动层面的重视力度，在各项经营活动开展之前，必须要对投资层面的活动进行明确，并且做好项目的各项调研工作。企业在管理流程上面必须要做好自身的衔接以及纽带作用，承担各个部门跟上层之间的预算执行情况，这样才能够对预算管理过程中出现偏差的因素进行明确，让预算管理的效果得到最大限度的发挥。

（三）做好预算执行过程的跟进与管控

在预算管理工作开展过程中，企业必须要遵循全员参与的原则，当预算在经过了编制核准之后立即将责任下落到具体的负责人身上，还要切实督促各个管理部门各司其职，促使企业的所有部门以及个体预算单位参与到预算执行管控环节之中，只有这 样才能够让预算管理的作用得到最大限度的发挥。财务部门作为预算管理机构的常设机构，在预算执行过程中有着非常重要的意义。因此财务部门还需要对企业自身的实际发展情况进行明确，掌握市场以及业务上的第一手资料，对于出现了预算偏差的情况也要在第一时间内进行处理，这样才能够促进预算管理的作用得到最大限度的发挥，对于企业自身发展也有着非常重要的意义。

（四）构建完善的预算考核评价体制

构建完善有效的预算考核业绩评价体制，能够确保各项预算管理工作的有序开展，保障各项管理流程能够严格按照相关要求来进行，因此在进行预算结果的评价过程中，还需要做好跟预算相关考核目标的选择工作，对于目前完成质量的评价标准以及考核相关奖惩配套措施进行明确，这样才能够引导所有预算管理人员积极参与到预算考核评价体制中，从而保障各项预算管理工作的有序进行。

首先需要进行预算以及考核目标的合理选择，将考核指标跟预算指标进行挂钩，企业需要在结合了自身实际发展情况以及发展阶段基础上，来进行预算考核目标的合理制定，并且需要涉及收入、利润、净资产收益以及经济增长值等多种常规指标，还需要就企业目前的管理短板以及关注点出发，进行定量以及定性指标的合理选择，在年度终了，企业要对预算以及业绩完成结果进行分析跟评价工作，对于表现优秀的企业员工们要给予一定的薪酬跟精神激励，这样才能够积极吸引员工们参与到预算管理工作之中。企业需要根据自身发展需求来制定针对性的评价标准，还要设置一定的预算偏离度，要求实际预算执行情况能够跟预算结果保持在一定范畴内，在设置偏离度过程中还要充分考虑当年是否存在有预算调整的现象，只有这样才能够督促企业严格按照预算管理标准来进行各种预算事项的控制，确保企业的预算制度得以有效落实。在得出评价结果之后，企业需要制定跟考核相关的奖惩配套设施，对差异形成的原因以及具体责任来进行明确，结合员工层级来进行考评激励方案的合理制定。

三、结束语

全面预算管理有着规模大以及涉及面广的特征，还会直接影响到企业自身的管理水平以及内部控制水平。针对这一问题，也就需要我国企业能够不断强化自身的预算管理水平，针对现阶段预算管理中存在的不足之处进行不断的总结跟创新，这样才能够让全面预算管理的作用在企业内部得到充分的发挥，对于企业自身市场竞争能力以及经济效益的提升也有着非常重要的意义。