秦光宇，陈 巍

(开封市公安局情指联勤中心，河南 开封 475000)

5G技术的快速发展不仅可以使信号范围更加广阔，还可以显著提升数据的传输稳定性。我国在5G技术的研发工作上投入了大量的人力和资源，以此来加快5G技术的应用普及。应当加强5G技术在公安信息方面的建设，建立起安全、全地域的公安通信指挥调度网络，可以提升指挥调度的科学性、准确性，可以及时高效地为各类突发安全事件和抢险救援提供可靠的保障。

1 5G技术简述

我国移动通信网络技术的发展经历了较长的过程，5G技术的出现是移动通信网络进入下一个阶段的节点，同时也是关键点。5G技术是对现有4G 网络技术的完善扩展，并开拓出新的移动网络应用模式，由量变的积累到质变的飞跃。5G技术相比4G网络技术，具有更快的网络资源传输效率，也更加稳定。5G技术的发展普及也预示着我国移动通信网络技术的逐渐成熟。5G网络最大的优势就是功耗低、成本低、频谱利用效率得到提升。相关部门数据显示，5G网络传输的速度最高能达到4G 网络速度的10-100倍，4G时代下载1G的资料需要耗时几十秒或更长的时间，使用5G网络只需一秒即可。由此可见，进入5G网络时代后，传统行业会更大范围地被电子信息技术改变，从而衍生出一系列的新生事物，诞生很多新的产业、新的业态、新的模式。在5G网络时代的大环境下，需要进行5G思维的培养，以适应技术的不断发展，将自身的技艺贴近技术的需求，在网络新时代的潮流中得到更好的发展。就公安应急指挥系统发展而言，将5G与之相互融合，能够更好地提高其综合水平。随着我国5G技术正式开始启用，各行各业都翘首以待即将带来的改变，走在科技前沿的应急智慧调度领域同样会因为 5G技术的到来而走向新的高度。

2 5G技术在应急指挥调度建设应用中的对策

2.1 搭建科学完备的信息支撑体系

就目前现状而言，应急指挥调度建设的首要任务是尽快制定出适合各级的应急指挥队伍信息建设方案，并结合5G应用规范进行布局，及早拟定能够在全国范围推广的公安应急指挥通讯系统、数据采集、研发技术等统一标准，避免各地规范不一致导致的重复性投资建设。各省、市、乡、县应该配合中央积极参加到各级指挥中心的升级改造中去，各试点应采用应急指挥与通信平台相联合的方式进行基础建设。各地政府可以将公安紧急通信网络纳入下一步的城乡建设规划中，同时采集前期基础工作中产生的数据，为5G通信技术全面推广做好前期铺垫。建设网络中心控制机房、卫星地面站等，当5G技术标准成熟统一后，对卫星通信指挥车、轻型卫星便捷站、辅助器材等关键装备完成装配，实现关键通信装备的全面覆盖。

融合5G网络有助于拓展警员获取现场信息的种类与质量、增强现场情景感知、加强指挥决策和安全保障。跨部门、多机构的语音、数据、图像、视频的联合使用，可提高移动指挥与控制应急处理的有效性，提升协作能力和执法水平。警员辅以多种智能设备，有利于从面向关键通信发展为面向预防预测的关键智能，从过去“事件处置”转为对“事前、事发、事中、事后”全过程监控管理。未来的指挥调度发展趋势是指挥中心将所有调度要素全面推向前方指挥员，改变固定在单一场所的指挥中心模式，使指挥员和被调度人员处于移动状态。指挥中心可以接入海量信息并反馈指挥调度，以满足其资源需求。

2.2 应急指挥调度更规范化

预测智能调度与智能监控是应急调度的两个关键功能，可以实现应急区域内所有联动信息的整合共享、互联互通，强化现场预警、预报、信息收集汇总，为应急指挥决策提供一个完整的综合信息平台。智能调度技术对公安应急调动运行有着节省成本的作用，智能监控技术则对应急指挥调度系统安全性、稳定性有着重要意义。智能调度技术为公共安全的不同需求量身定做了多种实战化、差异化的业务模块，主要包含可视化指挥调度子系统、动态勤务管理子系统、警情研判分析子系统。该系统不仅支持常规接出警、可视化调度、标准调度台、移动调度台等通信保障功能，还支持重大活动安保、反恐处突调度、智能预案、勤务管理、警情分析等指挥调度功能，为公安打造扁平化和一体化指挥调度系统助力。

我国公安未来发展的方向是5G与PDT数字集群系统的融合，打造完整的数字化通信网络。在日常维护社会治安和处理突发事件等诸多任务中，不可避免地要与其他多个警种配合，例如刑警、交警、治安等。在执行任务过程中，如何实现通信的统一指挥、统一调度将是公安面临的主要课题。

2.3 建立高效畅通的指挥保障体系

随着经济的发展、城市规模的扩大，开封市部分区域的公安无线信号盲点增加、信道拥塞，频率资源已经枯竭。与此同时，维稳处突、公共安全对警务通信的要求越来越高。为打开新局面、满足新需求，开封市公安局全面提升警用无线通信平台建设，目前以市局二级节点为中心，通过市二级节点与各市县基站相连接的骨干网已基本完成，极大地提升了开封市警务通信水平，并为重大安全保卫和日常警务工作提供了安全、畅通、快捷的通信平台。各地部门应加快公安应急通信设施的建设，改进训练项目，找到可以适应各类突发事件和灾害处置的应急通信保障方案。各地的公安部门应该定期开展综合性拉动演练项目的训练，及时建立起与属地政府、通信部门、防控重点单位的高效合作保障机制。根据上述业务场景中易出现的问题，可利用5G技术的特性，通过物联网探头、在线直播录播的执法记录仪等设备，开发出手机移动端应用APP，构建出单位主体、人民群众、监管单位能够实时互通的突发事件预警监督体系。5G技术网络感应探头提前向辖区内或片区报警中心发送预警，同时对该区域内人员的手机发送预警信息与空间结构图，帮助警员快速安全到达现场并对现场进行处置。

3 结语

目前，公安指挥调度的技术演变方向是依托于指挥中心的5G网络技术大数据平台，使用海量数据与数据挖掘算法，做到预防犯罪、精确快速锁定案情。5G技术在公安应急指挥信息化建设中的应用是实现无线通信与时代接轨不可或缺的一步。通过对其勤务状态进行实时监控，合理有效地进行警力投放和调整，在发生突发事件后实现快速调度、快速响应，提高对突发事件的处置和应变能力。这对于实现公安队伍精准指挥具有极其重要的意义。