随着“一带一路”建设的稳步推进和海洋经济的快速发展,海上人员和货物流通日益密集,我国资本市场的双向开放日益扩大。在这一背景下,海上犯罪活动有多发态势,并呈现跨国性、群体性和常发性等特点,严重影响海上运输安全和其他海上经济活动的正常进行。海上跨国犯罪违反国际海洋法规则,不仅严重威胁沿海国家和人民生命财产安全,而且是对人类命运共同体的挑战和对全球治理的阻碍。在打击海上跨国犯罪的过程中,《联合国海洋法公约》和《联合国打击跨国有组织犯罪公约》等国际条约以及联合国等国际组织发挥了重要作用,国际合作成为打击海上跨国犯罪的重要手段。当前,要有效打击海上跨国犯罪,须尽快建立和完善海上跨国犯罪刑事司法协助体系,综合运用各国力量,保障全人类的共同利益。

纵观国内外相关研究成果,在实体法领域主要聚焦于海上跨国犯罪的国际性特点,在程序法领域则较多关注普遍管辖权、引渡和定罪等问题,而对海上跨国犯罪刑事司法协助的研究较少。大连海洋大学裴兆斌教授公开出版的专著《海上跨国犯罪与国际刑事司法协助》,其对于海上跨国犯罪刑事司法协助的研究具有独创性:立足于我国建设海洋强国的战略和发展蓝色经济的诉求,从海上跨国犯罪和国际刑事司法协助的内涵入手,系统分析常见海上跨国犯罪的类型和特征,深入剖析海上跨国犯罪的行政管理组织、国际刑事司法协助程序、管辖权冲突、被判刑人移管以及外国判决的承认/执行等问题,在此基础上详细梳理国际公约有关刑事司法协助的规定;将海上跨国犯罪与国际刑事司法协助相结合进行研究,以全新的视角展示海上跨国犯罪与国际刑事司法协助的新思路和新观点,对于我国学者和实务人员在相关领域的研究具有一定的启示作用,在一定程度上为我国打击海上跨国犯罪和开展国际刑事司法协助提供法理支撑。

《海上跨国犯罪与国际刑事司法协助》一书在研究思路、研究方法和理论观点等方面的创新主要体现在4个方面。

(1)坚持实体法和程序法相结合的研究思路。海上跨国犯罪是总括包含式的概念,其本身的跨国性特征决定其必然涉及实体法和程序法2个方面,单从实体法或程序法的角度都无法系统地对海上跨国犯罪与国际刑事司法协助进行研究。本书从实体法到程序法的思路构建,体现了作者严谨和科学的论证功底:在实体法层面,明确海上跨国犯罪的界定和特征以及常见海上跨国犯罪的构成要件;在程序法层面,阐述我国刑事管辖权和域外刑事管辖权的冲突、国际刑事司法协助中被判刑人移交的程序以及外国生效刑事判决承认/执行的规则和程序等内容。

(2)坚持定性分析和定量分析相结合的研究方法。通过对海上跨国犯罪的定性分析,明确海上跨国犯罪的界定和内涵,提出海上跨国犯罪既不同于跨国犯罪,又不同于海上犯罪:与跨国犯罪的主要区别在于犯罪行为地或犯罪结果发生地在海上,而与海上犯罪的主要区别在于犯罪主体、犯罪行为和犯罪结果的跨国(边)境性。在对海上跨国犯罪定性分析的基础上,定量分析海上走私犯罪、海上毒品犯罪、海上洗钱犯罪和海上恐怖主义犯罪的概念、特点和构成要件。通过对海上跨国犯罪的定性分析和对具体海上跨国犯罪行为的定量分析,在实体法层面对海上跨国犯罪进行较全面的研究。

(3)在研究视角和研究内容上,将国际刑事司法协助融入海上跨国犯罪研究体系,为海上跨国犯罪的研究和治理开辟新途径。海上跨国犯罪是全球海上安全治理的重要内容,涉及治理主体、治理对象和治理机制的要素构成。国家和国际组织(国际刑警组织)是海上跨国犯罪治理的核心主体,贩毒、走私和恐怖主义等海上跨国犯罪行为是海上跨国犯罪治理的对象,国际刑事司法协助体系则是海上跨国犯罪治理机制的重要内容。

(4)在明确国际刑事司法协助概念的基础上,立足于国际条约和我国国际刑事司法协助立法的现状,强调构建完善的海上跨国犯罪国际刑事司法协助体系,如进一步扩大国际刑事司法协助的范围、将司法协助的范围扩大至审判程序、增加“追回资产”等内容以及减少对司法协助的限制性条款等,充分表明作者对海上跨国犯罪国际刑事司法协助的独特感悟和独到观点。

《海上跨国犯罪与国际刑事司法协助》于2017年6月由人民日报出版社出版。该书视角新颖、理论扎实、内容丰富、结构严谨、结论科学,既能帮助读者系统了解海上跨国犯罪与国际刑事司法协助的理论知识,又为我国参与海上跨国犯罪国际刑事司法协助提供理论支撑,对惩治海上跨国犯罪具有重要的理论意义和现实价值(曲亚囡 大连海洋大学海洋法律与人文学院)。