罗柠 王声菲

（1浙江省临海市林业技术推广总站 317000；2浙江农林大学园林设计院有限公司 浙江临安 311300）

建立以国家公园为主体的自然保护地体系是实现可持续发展的重大战略举措，森林公园作为自然保护地体系的补充类型之一，已成为我国生态保护与生态文明建设不可或缺的重要阵地。括苍山国家森林公园生态环境优美、自然资源丰富、人文底蕴深厚，在实地踏勘、拍照记录、现场测量和问卷访谈的基础上，对括苍山国家森林公园的风景资源进行了综合评价，并提出开发建议，旨在为其科学开发建设和可持续发展提供参考。

1 研究区概况与评价方法

1.1 研究区概况

括苍山国家森林公园位于浙江省临海市境内，东临临海市城区，南接黄岩区，西靠仙居县，北至括苍镇大岙村，总面积3137.28公顷，由米筛浪和云峰两个片区组成，其中括苍山主峰米筛浪海拔1382.6米，此外还有纺车岩（1121米）、天岗尖（1063米）、仙人基顶（1115米）等数座高峰。森林公园所在区域属亚热带季风气候，温暖湿润、四季分明，全年平均气温17.1℃，无霜期241天，5-6月为梅雨季节，7-9月以晴天为主，夏秋之交台风活动较频繁。

1.2 调查与评价方法

采用定性分析和定量研究相结合的方法[1-3]，对括苍山国家森林公园风景资源进行评价研究。

（1）定性评价。通过实地踏勘、拍照记录、现场测量等多种手段详细调查括苍山森林公园风景资源，对专家、管理人员、附近居民进行访问访谈，获取第一手资料作为森林公园旅游资源定性评价的依据， 对森林公园内的地文资源、水文资源、生物资源、人文资源以及天象资源进行分类描述。

（2）定量评价。根据《中国森林公园风景资源质量等级评定》（GB/T18005—1999）推荐的指标和方法，对括苍山国家森林公园风景资源基本质量、区域环境质量和开发利用条件进行评价赋分，三者得分之和即为该森林公园风景资源质量定量评价得分[4]。

2 风景资源评价

2.1 定性评价

（1）峰岭巍峨，奇石林立：森林公园地处括苍山脉，境内有浙东南第一高峰——括苍山主峰米筛浪，是中国大陆沿海60公里范围内的最高峰；云峰片区内的望海尖突出于群峰之巅，山顶远眺，临海古城胜景尽收眼底。更有纺车岩、插剑岩、九台岩、五趾岩、企鹅望月等千姿百态、栩栩如生的嶙峋怪石。

（2）溪滩瀑潭，跌宕多姿：森林公园内水文景观丰富，水质清澈，瀑潭众多。落差100多米的仰天斗瀑布飞流直下，气势汹涌，水声震荡山谷。另有九台峡谷凤尾瀑、黄石坦瀑布、天门瀑、滴水岩瀑等灵动多姿的瀑布错落点缀在山间。还有龙潭潭水碧绿，深不可测，潭中藏金龙的古老传说更是为它添上了几分神秘色彩。

（3）秀林古木，苍翠繁茂：森林公园植被划分上属中亚热带常绿阔叶林地带北部亚地带，森林植被结构完整，生物多样性丰富，拥有数量众多的省级以上保护动植物；森林覆盖率高达97.09%。九洞尖一带艳丽多彩的云锦杜鹃林，括苍山顶傲立苍穹的黄山松，龙潭岙溪两侧青翠幽幽的竹林，云峰寺旁雅致宁静的茶园梯田，还有挺拔高耸的千年柳杉，枝叶繁茂的百年古樟群，都为括苍山森林公园添上了美丽色彩。

（4）遗址丰富，传说动人：公园内人文景观资源丰富，道教文化源远流长，神话传说生动感人。《唐六典》称括苍山为江南名道山，有仙人基、道场基、道人寮等道教遗迹。道教名家葛玄、陶弘景、徐来勤等都曾驻足于此，道教相关的传说广为流传。元延祐元年(1314年)尽祖灯禅师始居于云峰片区修禅。此外，米筛浪上还有中国二十一世纪曙光碑、中华世纪封坛等现代人文景观，与佛、道教文化交相辉映，共同缔造文化底蕴深厚的括苍山森林公园。

（5）日月星辉，云雾幻境：浙东南第一高峰米筛浪造就了森林公园内云雾霞淞变幻莫测的天象景观。每年的11月到次年5月间，当低海拔河谷的暖湿空气与高海拔沿山坡下滑的冷空气相遇，括苍山顶以下形成厚厚的层积云，露出云层的一座座山峰恰如孤岛，恍若仙境。傍晚时分，站在山顶眺望夕阳西下，又是另一番壮观景象。此外，隆冬时节的冰凝苍山、括苍雾凇，同样奇幻无比，令人陶醉。

2.2 定量评价

对括苍山森林公园风景资源质量、区域环境质量、开发利用条件进行评价（表1），获得三者分值分别为25.8分、9.5分、8.5分，3 项指标得分求和获得森林公园风景资源质量等级评定分值为43.8分，表明括苍山森林公园风景资源质量等级在风景资源质量、区域环境质量、开发利用条件三个方面均达到《中国森林公园风景资源质量等级评定》的一级水平。

3 优劣势分析

3.1 优势

（1）资源丰富，文化底蕴深厚。括苍山森林公园内地文、水文、生物、天象等自然资源丰富独特；宗教文化底蕴深厚，遗址、传说、名人等人文资源魅力无穷。

（2）风景资源等级较高，利用开发价值较高。括苍山森林公园内的风景资源在风景资源质量、区域环境质量、开发利用条件等方面等级较高，为森林公园的开发利用提供了坚实的基础。

（3）区位交通优越，旅游开发优势明显。括苍山森林公园区位条件优越，外部交通便捷，铁路、公路、水路、航空均可通达，旅游适游期较长，公园面积适宜，旅游开发优势明显。

3.2 劣势

（1）资源分散，开发利用欠佳。括苍山森林公园有着丰富的生物、地文、水文、人文和天象资源，但分布较散，资源保存、挖掘和系统性开发利用力度不够。

（2）配套设施滞后，无法满足游客需求。括苍山森林公园基础设施滞后，标识系统、市政基础、旅游解说、旅游服务、旅游安全等方面均无法满足游客的游赏需求。

（3）旅游产品不足，知名度有待提升。目前，括苍山森林公园以自然观光游赏为主，资源开发利用程度不够，缺少特色旅游产品，品牌形象落后，宣传力度不足，公园知名度有待提升。

（4）发展模式陈旧，区域协同发展欠缺。括苍山森林公园发展模式陈旧，经营理念落伍，人才溃乏，地域融合度欠佳，产业联动、集群发展、共享旅游资源、区域协同发展等理念有待转变。

4 发展建议

4.1 整合资源，打造森林旅游精品

以自然山水景观资源为基础、人文景观资源为特色，梳理及挖掘现有资源，策划自然与人文资源相融合、主题多样且富有特色的旅游景区和线路，开发以山地运动、森林康养为主，集生态保护、观光游览、森林休闲、科普教育等多功能于一体的旅游产品，打造华东地区森林风景资源一流的山水观光、休闲度假胜地。

4.2 完善配套设施，创造最佳游赏体验

全面完善交通、市政、旅游安全、旅游解说、旅游服务等基础配套设施，形成完善的交通网络、标识和解说系统、安全防护系统，以及旅游咨询和旅游商品营销网点等服务设施体系，提升森林公园的服务能力，为游客创造最佳游赏体验。

4.3 业态植入，树立品牌形象

突出自身优势，重点开发休闲度假、文化体验、森林康养、山地运动、宗教禅修等主题旅游产品，树立品牌形象；发掘特色赛事节庆活动，为游客创造新、奇、特体验。加强宣传推广，充分运用互联网思维和现代媒体技术，多渠道、全方位开展旅游宣传推介，积极举办高层次论坛、峰会等，提升公园知名度。

4.4 开展社区共建，实现公园建设与社区发展双赢

创新管理机制和经营模式，协调公园与当地居民的利益关系，通过资金和技术扶持等方式，鼓励社区居民以旅游商品生产销售、开办民宿和农家乐等多种形式参与公园建设和旅游服务活动，并积极吸收符合条件的社区居民直接从事森林公园安保、环卫、解说等服务工作，形成公园与社区利益共享、责任共担的良性发展模式。

5 结论

浙江临海括苍山国家森林公园群峰林立，沟壑纵横，巉岩簇拥，蕴藏着丰富的生物、地文、水文、人文和天象资源，生态环境优美，区位优势明显，符合一级森林公园风景资源标准，具有较高的资源保护价值和旅游价值。在森林旅游开发的过程中，应本着“全面规划、积极保护、科学管理、永续利用”的方针，在坚持生态优先、严格保护的基础上，加大旅游产品系统性开发和配套设施建设力度，加强宣传推广和社区共建，最终实现括苍山国家森林公园的可持续发展。