■周潇枭

2019年12月10日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议总结了2019年经济工作，分析了当前经济形势，部署了2020年经济工作。

2019年以来，我国经济增速呈现逐季下行态势，三季度经济增长6%。在市场机构争议2020年是否要“保6”的背景下，中央经济工作会议并没有释放出要刻意追求经济增长速度的信号。

会议指出，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。“保持宏观杠杆率基本稳定”的定调，区别于去年“结构性去杠杆”，意味着2020年经济下行压力加大背景下，不宜大力去杠杆；稳杠杆的定调，也意味着不会出现大水漫灌，不会过度加杠杆。

宏观政策组合的基本框架，仍然是积极财政政策+稳健货币政策+积极就业政策。会议强调，要完善和强化“六稳”举措，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，确保经济运行在合理区间。要巩固和拓展减税降费成效，大力优化财政支出结构，进一步缓解企业融资难融资贵问题，多措并举保持就业形势稳定。

保持经济量的合理增长

会议强调，在充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。……