文 本刊记者 施京京

10月1日，由市场监管总局会同国家卫生健康委制定的《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》（以下简称《办法》）正式实施。《办法》以原料目录和功能目录为抓手，进一步强化产管并重、社会共治，是贯彻落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，深化“放管服”改革，推进保健食品注册备案双轨制运行的一项重要监管制度和保障措施，

对保健食品原料安全和保健功能评价，是保健食品准入管理的主要内容。现行《中华人民共和国食品安全法》规定，对保健食品实行备案和注册审批。对保健食品原料和保健功能实行目录管理，是实现备案和注册“双轨制”的重要基础。据市场监管总局有关负责人介绍，新出台的《办法》针对当前保健食品审评审批面临的问题，通过“两个目录”实现注册备案的双轨运行，保证产品的安全有效，力争管住、管活、管优，用科学监管理念促进产业高质量健康发展，用更优质的产品服务人民日益增长的健康需求。

《办法》规定，除维生素、矿物质等营养物质外，纳入保健食品原料目录的原料应当符合下列要求：一是具有国内外食用历史，原料安全性确切，在批准注册的保健食品中已经使用；二是原料对应的功效已经纳入现行的保健功能目录；三是原料及其用量范围、对应的功效、生产工艺、检测方法等产品技术要求可以实现标准化管理，确保依据目录备案的产品质量一致性。……