徐超(中海油田服务股份有限公司，河北 三河 065201)

1 安全生产问题

说起安全生产，很多人通常都习惯于将关注点放在“安全”二字上，其实，安全生产从来都是生产问题，是如何高效组织生产，实现企业效益最大化的问题。安全是对生产过程一方面的属性的界定，离开生产去谈安全，只能是毫无意义的空谈。安全生产又不仅仅是生产问题，从宏观上讲，它是企业能否实现高质量发展的问题。很难想象一个隐患遍地、事故频发的企业，其正常生产经营能丝毫不受影响，更遑论实现高质量发展。抛开安全事故本身造成的直接和间接经济损失不谈，单是事故对企业形象带来的不良影响有时就足以致命。因此，谈安全生产，要聚焦生产，更要跳出生产去看安全，站在更高的角度去认识安全。

从历史的维度上讲，安全生产是人类社会进步发展的产物，是人改造自然能力不断提升的客观反映。特别是进入工业化时代之后，由于生产的规模化、集约化、复杂化，安全事故的发生日益成为制约生产发展的突出问题。对于安全生产的研究也就摆上了议事日程，成为企业管理者无法回避的问题。从矛盾论的角度分析，安全与风险永远是一对矛盾，研究安全生产就要搞清楚生产过程中的风险，采取措施降低或消除风险。由于人对风险的认识是一个随着实践不断深入的渐进式发展过程，这就决定了安全生产措施必须动态地随之调整，以达到最好的风险控制效果。……