谢晓彤 曾宇辉 许灿荣 郑倩莹 梁晓怡

（韶关学院政治与公共事务管理学院，广东韶关 512005）

1 引言

党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略并进行了全面部署，阐明了“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念。韶关市森林覆盖率达75.05%，被称为珠江三角洲的“生态屏障”，全市拥有极其丰富的林业生态资源，因此可以把资源优势转化为发展优势，助力农民脱贫致富，逐渐形成利用生态资源促进乡村振兴的发展新模式。

2 韶关市S 县实施林业碳汇的现状

林业碳汇作为应对温室气体排放而提出的新理念，是利用森林储存碳的作用，通过植树造林、加强对森林经营的管理、减少破坏森林、保护森林等活动方式，吸收韶关市和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规定将其和碳汇交易相结合的过程、活动或机制［1］。S 县是国家重点生态功能区、广东省重点林区之一，林业在经济发展中一直处于重要的基础地位。全县森林总面积为163 016.6 hm2，森林覆盖率为71.8%，年均递增0.6%以上，森林蓄积量为1 011.193 7 万m3，年均递增40 万m3以上，林木消耗量约20 万m3。全县现有生态公益林101.197 9万亩，生态公益林效益补偿每年约3 041.88 多万元，在实施林业碳汇上具有得天独厚的优势［2］。

林业碳汇项目开发流程如下：项目申请及审核备案—获取林地监测数据及核算—第三方机构签发核证报告—PHCER 备案申请—PHCER 签发—PHCER 交易。首先，S 县各贫困村向S 县发展和改革局提出项目备案申请，经过审核后由S 县和韶关市林业相关部门前往当地……