王超（大庆油田有限责任公司（西区），黑龙江 大庆163000）

0 引言

经过实际分析和研究，在油田地面建设项目施工过程中最难控制的是管理工作，其中施工质量控制工作尤为重要，应受到高度重视。建设项目的质量与项目的投资与社会和环境效益紧密相关。该工程项目质量的优劣威胁着国民生命财产的安全，并影响到国民经济的发展和社会稳定。参与项目建设的各方都有责任高度重视项目质量并严格控制质量。这也是政府在项目建设中保持国家质量和公众利益的能力的主要体现。

1 发展现状

按照习近平总书记“加大勘探开发力度，提高国内油气保障水平”重要批示要求及有关保障国家能源安全讲话精神，集团公司确立了国内勘探开发业务“优先发展”的战略定位，加大油气勘探开发投资力度，加快推进油气增储上产步伐，实现原油产量稳中上升、天然气产量快速增长的总体工作目标，明确了各油气田增储稳产是未来一个时期的首要任务。油田基本建设作为油田衰减期增储稳产的重要保障，作用更加凸显，任务更加艰巨。

国家基建政策不断调整。国家层面持续深化“放管服”改革，下放建筑行业各类资质、资格许可，实行承诺制，政府监管机制从源头把控调整为强化事中、事后监管，重信誉、轻资质将成为发展方向，但放权不等于弃权、放宽不等于放松，企业管理将站在事前管控的前台，责任更加重大，间接加大了质量管控的难度。……