文波（深圳能源综合能源开发有限公司，广东 深圳518031）

1 目前生物质发电项目存在的主要问题

1.1 生物质发电项目严重依赖补贴，目前补贴退坡严重

根据目前国内的新能源项目的现状，均不同程度的依赖于财政补贴的支持，其中海上风电的依赖度最高，生物质发电项目次之。集中式的光伏项目以及陆上风电项目已经基本实现了平价上网。新能源的补贴均来源于电价附加费，由于渠道的单一，目前新能源的补贴缺口较大，缺口在1000 亿元左右。为了解决这个问题，国家正在从政策引导、指标管理、市场竞争等方面加强引导与调控，努力推动新能源项目的平价上网，这也是新能源项目长期稳定发展的必然趋势。补贴的退坡是近几年的政策方向，也是影响项目投资收益的重要因素。

从新能源运营主体所处状况看，补贴拖欠是行业共性问题。不同的是，央企和地方国企对于补贴拖欠的抗压能力要远远高于民营企业。目前有越来越多因补贴不到位而变卖新能源资产的项目业主，有的企业甚至选择申请破产清算，缓解企业经营压力。在现金流压力面前，新能源企业更希望提高补贴到付率，缩短补贴拨付周期，即便降低度电补贴标准。尤其是在当前的经济环境下，现金流决定了企业能否继续生存下去。1.2农林生物质发电环保排放标准要求越来越高

基于我国农林生物质资源丰富，也属于可再生能源的一种，因此在北方地区被视作为煤炭资源的替代能源。……