王殿明 张桂芝（正和集团股份有限公司，山东东营257342）

0 引言

在全球经济一体化的背景下，各个国家与地区都在不断加强对炼油行业的监督与管理。然而在炼油行业中依然存在诸多的问题，只有充分的发现问题并解决问题，才能让企业的发展更加长远，才能让企业更具市场竞争力。因此，针对炼油企业安全环保问题，一定要加强对问题的有效分析，同时提出改进意见，为企业的发展助力，为社会经济的发展提供坚实的保障。

1 炼油行业安全环保生产存在的问题

1.1 不健全的制度体系与评价体系

健全的安全管理制度体系，是炼油企业安全生产的基础与前提。然而，现阶段我国炼油行业HSE管理制度体系依然在完善过程中，未能囊括所有的安全生产工作，这就给一部分管理者提供了灰色地带，同时，由于安全环保风险出现的隐蔽性，进而造成一些企业忽视安全环保问题，未能建立科学的安全环保理念。针对评价体系而言，现阶段的评价体制更多针对已发生的事故方面，预防方面的评价指标并不健全，进而造成了企业在生产过程中缺少合理的预防手段，无法发现企业生产经营方面的安全隐患，不利于炼油企业的持续性发展[1]。

1.2 企业的重组与并购，使安全管理水平不一致

随着社会经济的高速发展，为了提高企业的市场竞争力与市场占有率，很多企业通过重组并购的方式吸收合并其他炼油企业。本来是有利于企业发展的好事，但因为并购企业与原有企业之间的安全环保管理水平可能存在较大的差异性，无形中给企业的发展带来了阻力，同时也给安全生产带来了安全隐患。……