经济带建设:政策依据、现实挑战和路径选择
2020-01-13张贡生
山东财政学院学报 2020年1期
张贡生
(兰州财经大学 经济研究所,甘肃 兰州 730020)
《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010 年远景目标纲要》(简称《九五计划》)[1]首先提出要依托长江沿江大中城市建设“综合性经济带”,在中部地区建设“新的经济带”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》(简称《十五计划》)[2]进一步提出要在陇海、长江、京广、京九、京哈等沿线地区培育新的“经济带”。在此基础上,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(简称《十二五规划》)[3]增加了“辽宁沿海经济带”的建设。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(简称《十三五规划》)[4]进一步增加了“一带一路”“沿海沿江沿线”、淮河和珠江—西江等经济带的建设。由此可见,中国经济已经进入带式发展阶段。然而,究竟应当如何看待经济带建设的机遇,加快经济带建设又将面临怎样的挑战,以及怎样加快经济带的建设,亟待于理论的深化。为此,笔者谈谈个人的看法,希冀引起学界的重视,并有助于实践的发展。
一、经济带建设的政策依据
(一)区域协调发展战略为经济带的建设提供了根本遵循
虽然“区域协调发展”一词最早出现于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(简称《十一五规划》)[5],但真正将其上升为国家层面的“战略”,则是在中国共产党第十九次全国代表大会上才提出,即要坚定实施“区域协调发展战略”[6]。在此总体发……
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