李天然 罗明扬 向维

“垃圾一烧，气味特别刺鼻难闻。有时我一盆水浇灭了，可没过一会儿，又不知被谁点着了。”近日，荆州区北门社区外环路出现了夜间露天焚烧垃圾的情况，周边小区居民苦不堪言。

问题一出，迅速解决。11月8日晚上，北门社区在职党员邓新华、张强、刘凯、万里军、熊伟组成巡逻队，对大北门古城内外环路进行夜间巡查，劝导居民禁止露天焚烧。

问题能快速解决，正得益于荆州市创新“三单一平台”服务机制。

2020年来，荆州市坚持党建引领基层治理，在松滋市林园社区人户管理系统的基础上，在荆州中心城区创新建立“三单一平台”服务机制，以社区公共服务综合信息平台为载体，精准衔接居民“需求清单”、单位（党员）“供给清单”、社区“服务清单”三个关键节点，全链条打通服务居民群众“最后一百米”，蹚出了一条党建引领基层治理的新路子。

在“联”字上做文章  “居民+社区+党员”激活党建“一盘棋”

“三单一平台”机制，发源于社区战疫一线。

今年初，新冠肺炎疫情袭来，小区交通设卡测体温、下沉党员入户排查、居民购药品蔬菜、独居老人生活照顾……松滋市新江口街道林园社区民生需求陡增，急如星火。

如何高效联络下沉党员发挥作用？ 如何构建出整套的联控方案？今年2月，社区党委书记黎杰忙得脚不沾地，一直主动寻找社区治理破解良方。

重压之下，黎杰委托湖北国菱计算机科技有限公司开发了小程序，让居民网上点单服务、下沉党员在线接单领任务，实现了社区服务线上线下融合互通，为疫情防控罩上了“数字铠甲”。

“张大爷家要2袋面粉和降压药”“李奶奶家打火灶坏了，需要上门维修”……该系统一经推广，立刻备受追捧，仅一个月时间就接到1000多条社区民生诉求。

针对激增的民生诉求，社区党委将提交的民意诉求一一归类，党员们每天可根据自己的时间安排通过该APP一键认领任务。往往社区的公共任务一发布，半个小时都被党员们“抢单”完了。

“不怕民生诉求多，就怕管理没章法！”黎杰告诉笔者，因为系统平台任务清晰、时间灵活，加上考核打分，所以党员热情很高，居民满意度也高，社区各项战疫事务危中不乱、井井有条。

群众点单、社区派单、党员接单，在“联”字上做文章，形成“闭环”，这种做法得到各方肯定。

居民的需求就是努力的方向。今年下半年，荆州市委组织部在松滋市新江口街道林园社区模式的基础上，先期投入20万奖补资金，创新建立起“三单一平台”服务机制，在北门、通会桥和东岳等7个社区开展试点，以此激活社区治理“一盘棋”，实现居民点单更舒心、社区派单更省心、党员接单更用心、服务群众更贴心。

在“干”字上求突破 党员“接单”变“抢单” 打出服务“组合拳”

“没想到在小程序上一点单，马上解决了我家楼梯亮灯的问题。”11月2日，荆州区西城街道北门社区科教院居民王义珍，说起社区“三单一平台”一脸欣喜。

前不久，王义珍家楼梯间电灯坏了，上下楼很不方便。包保党员张铭月得知后，主动上门去换她家楼梯间灯泡。可是不知是何原因，更换灯泡后还是不亮。

“在平台点个单，应该有解决办法。”抱着试一试的想法，王义珍和包保党员张铭月在社区公共服务综合信息平台上点单，希望能得到专业人士指点。

点单面对面，服务看得见。当天下午，社区就将上门维修电话发在了平台留言处，并委托包保党员张铭月联络电工，将王义珍家楼梯间电灯换好了。

灯亮了，居民的心也亮了。王义珍说：“这个点单服务，让我们真切感觉到党员服务在身边，问题有人管、困难有人帮。”

党建“小程序”服务“大民生”。 记者打开北门社区“邻绣北门”微信小程序，可以看到“我要建言”“我要求助”“我要咨询”等需求栏，菜单栏还显示着包保人的电话号码，可一键联系包保人，满足不同年龄段的需要。居民只要手机点单，党员就能提供服务。

更值得一提的是，以往群众诉求向社区反映了，社区到底处理没处理？处理到什么阶段？要知道答案多半只能上居委会问工作人员才清楚。“现在只要打开社区的微信小程序，就可以实时查看进展。”居民告訴笔者。

如今，下沉党员干部“下单”“抢单”成常态。该平台还每月自动办结来源诉求分析、党员到访服务统计、网络服务质量评价等图表，直观反映社区民意需求倾向和党员考核结果，倒逼下沉党员干部从“要我干”到“我想干、我能干、干得好”的转变。

在“聚”字上下功夫 党群同心协力按下治理“加速键”

“南湖花园南边院墙外，有人成车地倾倒垃圾，恶臭难闻，请迅速解决！”近日，松滋市新江口街道林园社区平台的“民意汇总”栏目里出现了这样一条居民诉求。

任务一发出，不到10分钟，就有8名下沉党员和2名社区干部通过平台“抢单”成功。两小时不到，恶臭难闻的垃圾就被清理干净了，“严禁倾倒垃圾”的牌子也竖起来了，路过的居民们也纷纷赶来帮忙，拍手称赞。

党群同心，巧破治理难题，这样的暖心故事不胜枚举。

荆州区西城街办通会桥社区，老旧小区多，停车位十分紧张。

“这辆僵尸车停放在公共车位最少3年，是否符合要求？”今年11月，这条民生诉求一出，下沉党员肖烽、罗勇、黄帮程、马超、熊军迅速“抢单”。

在社区居民帮助下，党员们与车主取得了联系，了解到该车并不是僵尸车，只因为原来车主购买新车后，不再使用该辆车。考虑到车辆长久停放不用既占用了小区公共停车位，又不利于环境维护，党员们随即又与车主进一步沟通解决办法……

社区党委副书记常宇告诉笔者，3天后，她在平台上看到，肖烽等已提交了处理结果，车主已将车进行报废处理了，上传的图片显示原来的地方已空出来一个干净的停车位。

改变的是环境，凝聚的是人心。

在社区党委带领下，不少社区定期在该平台上推出社区巡逻、人口普查、家园保洁等任务，党员居民自发成立志愿服务队，常态化开展卫生环境整治、政策宣传、文明督导等活动，实现小区自治共享，并推动形成小区长效管理机制。

邻里间的矛盾纠纷变少了，居住的生活环境更美了、社区的凡人善举变多了……“三单一平台”融合犹如一把金钥匙，打开了以往基层城乡治理的“死结”。

党旗红，万事兴。市委组织部相关负责人表示，“三单一平台”进一步推动“党建+党务政务服务”向基层延伸覆盖，能够统筹党建引领的各领域资源、力量向基层倾斜，实现了基层治理方式从“一元管理”向“多元治理”的转变，全面增强了基层治理能力和水平，下一步将循序渐进在全市社区推广。