陈万辉

(甘肃省畜牧兽医研究所，甘肃 平凉 744000)

张掖位于河西走廊中部，是坐落在祁连山国家级自然保护区和张掖黑河湿地国家级自然保护区之上的绿洲城市，素有“金张掖”之美誉。张掖作为甘肃省农业大市，自然资源丰富，农业基础较好。基于半农半牧区的生态条件和自然禀赋，通过多年实践和探索，坚持发展以牛为主的草食畜牧业，已成为全国优质肉牛生产优势区和甘肃省重要的肉牛繁育基地。

当前，在传统畜牧业向生态畜牧业转型的过程中，如何依托肉牛产业现有资源和优势，加快转变发展方式，打造生态经济功能区，辐射带动张掖农业农村经济持续健康发展，是摆在我们面前值得思考的重大问题。

1 生态畜牧业的概念及内涵

生态畜牧业是现代畜牧业的延续和发展，是运用生态学原理和系统科学的方法，将现代科技成果与传统畜牧技术精华相结合而建立起来的具有生态合理性、功能良性循环的一种复合生态系统，对实现资源高效转化、持续利用和保护环境具有重要作用[1]。

生态型畜牧业的主要特征有[2-3]：一是以畜禽养殖为中心，建立一个高效的、无污染的配套系统工程体系，把资源开发与生态平衡有机地结合起来。二是生态畜牧业系统内的各个环节和要素相互联系、相互制约、相互促进，如果某个环节和要素受到干扰，就会导致整个系统的波动和变化，失去原来的平衡。三是生态畜牧业系统内部以“食物链”的形式不断地进行着物质循环和能量流动及转化，以保证系统内各个环节上的生物群的同化和异化作用正常进行。四是在生态畜牧业中物质循环和能量循环网络是完善和配套的，通过这个循环网络，系统的经济值增加，同时废弃物和污染不断减少，以实现增加效益与净化环境的统一。

2 发展基础及优势

2.1 基础优势明显

张掖是全国重要的商品粮、草食畜、瓜果蔬菜生产基地。地形东西狭长，为理想的天然生物疫病隔离区；境内无污染，肉品质优质安全；适宜于发展以牛为主的草食畜牧业。通过30多年的黄牛改良和选育提高，张掖基本形成了以32万头西门达尔高代杂种为主的基础母牛群，该群体规模大、适应性强、生产性能优良，为打造精品名牌，发展生态畜牧业提供了优质牛源基础和保障。

2.2 政策扶持力度大

从国家层面看，国办支持甘肃发展47条意见中提出，要突出发展马铃薯、中药材、优质林果、草食畜牧业等特色优势产业。从省上层面看，省上将“牛羊菜果薯药”列为六大扶贫特色优势产业，给予重点扶持。从市上层面看，市上将肉牛产业作为支撑全市经济社会发展的战略性主导产业来抓，并出台了《关于扶持百万头肉牛基地建设的优惠政策》，力争做大做强。

2.3 产业布局基本形成

以转变养殖方式为重点，基本形成了以甘州、临泽、高台为主的肉牛、奶牛优势区，以山丹、民乐、肃南、高台为主的肉羊、细毛羊优势区，以甘州、临泽、高台、民乐为主的生猪优势区和蛋鸡、肉鸡优势区，这必将为建立产业布局合理、生态环境良好、经济效益显著的生态畜牧业打好稳固的基础。

2.4 基地建设初具成效

通过实施“张掖百万头肉牛基地”建设工程和“十乡百村千户”肉牛示范工程等，有效带动了规模养殖场、养牛小区、专业合作社的快速发展，提升了张掖肉牛养殖水平和效益。2018年，全市肉牛饲养量和出栏量分别为96.5万头和27.2万头。肉牛养殖小区达到310个，规模养殖占饲养总量的65%。农民人均从牛产业中获得直接收入872元，占农民人均纯收入的10.2%。

2.5 饲草料资源丰富

张掖有天然草原3 800万亩，人工饲草地60万亩；作为全国最大的杂交玉米制种基地，杂交玉米制种产量占到全国用种量的40%，年玉米制种面积100万亩以上。若全部转化为以玉米秸秆青贮饲料为主的饲草料，可年产饲草350万吨，能满足135万头肉牛养殖的需求，为发展生态畜牧业提供了充足的饲草料基础。

3 发展思路

以生态畜牧业为主线，以改善生态环境、发展循环农业、增加农民收入为目标，通过建设以优质高档肉牛繁育基地、休闲观光牧场、肉牛产业示范园为主题的生态经济功能区，加快推进生态畜牧业转型跨越，力争把张掖打造成中国西北肉牛产业第一大市和全国肉牛优势产区，促进全市生态畜牧业持续健康发展。

4 指导原则

4.1 坚持因地制宜原则

按照因地制宜原则，结合区域优势，在草场资源丰富的山丹、民乐、肃南等建设休闲观光牧场，发展休闲畜牧业。在养牛基础较好的甘州、临泽、高台等依托牛产业重点龙头企业，建立优质高档肉牛繁育基地和肉牛产业观光园。

4.2 坚持循环农业发展原则

利用丰富的玉米秸秆资源，开展玉米秸秆青贮饲料和商品草生产，提高秸秆饲料化水平；建立以秸秆综合开发利用为主的绿色循环农业模式，实现资源的永续利用。

4.3 坚持龙头带动原则

扶大扶强一批涉及肉牛养殖、屠宰、牛肉精深加工等领域的龙头企业，鼓励兴办肉牛养殖专业合作社，充分发挥“龙头+基地+合作社+农户”的示范带动作用，进一步推动产业的优化升级。

4.4 坚持科技引领原则

充分发挥科技是第一生产力的作用，引进国内外先进技术及工艺，建立涉及良种繁育、犊牛培育、高档育肥、屠宰分割、产品加工等环节的标准化生产技术体系，逐步提高牛产业科技贡献率，提升产业发展的水平和层次。

4.5 坚持品牌带动原则

以“张掖肉牛”品牌创建为重点，加大精品名牌培育力度，加强原产地保护与牛肉产品商标注册，着力打造知名品牌，进一提升“张掖肉牛”品牌的美誉度和影响力。

5 建设内容

5.1 组建“金张掖肉牛”产业集团

目前，张掖牛产业龙头企业各自为阵、分散经营、竞相竞争，还未形成发展战略联盟，难以发挥组合拳效应；“龙头+基地+农户”紧密型的经营机制还未完全建立，难以对全市牛产业整体发展产生强势拉动作用。而全国其它主要肉牛产区都在致力于做大做强肉牛产业，发展产业集群，如北京福成集团、陕西秦宝牧业等都是很好的例证，产业化水平都走在我们的前面。因此，整合资源，理顺机制，组建牛产业强势龙头企业，走集团化发展路子是大势所趋，也是发展生态畜牧业的必然选择。

按照“政府引导、企业运作、市场主体、农户参与”的思路，采取入股、重组、并购等形式，或者借鉴张掖旅游景区景点经营权转让的模式，吸引有实力的客商考察投资，共同组建“金张掖肉牛”产业集团，主打“张掖肉牛”品牌，发展实体性经济，增强对全市肉牛产业的调控能力和引领作用。通过几年的时间，把“金张掖肉牛”产业集团发展为国家级农业产业化重点龙头企业，条件成熟时成立上市公司，在全省乃至全国形成一定的产业优势和竞争优势，树立现代化农牧业企业发展的样板。

5.2 休闲观光牧场功能区建设

以康乐草原、皇城草原、山丹马场、民乐草原为重点，根据畜群畜种、草场类型、气候特点、饲草料分布等，研究适宜当地的牲畜组群方式、放牧方式，构建合理载畜、草畜动态平衡、生态保护良好的有效机制。

按照开发与保护并重的原则，建设35个休闲观光牧场，实现载畜25万个羊单位。其中：康乐草原划分10个休闲观光牧场，每个休闲观光牧场1万亩，载畜0.5万个羊单位；皇城草原划分10个休闲观光牧场，每个休闲观光牧场1万亩，载畜0.5万个羊单位；山丹马场划分5个休闲观光牧场，每个休闲观光牧场2万亩，载畜1万个羊单位；民乐草原划分10个休闲观光牧场，每个休闲观光牧场1万亩，载畜0.5万个羊单位。在每年的盛夏时节定期举办状元牛评选大会、赛马会、骑马旅游、马术表演等具有地方特色的活动，吸引更多的游客观光旅游，带动餐饮、住宿等相关产业。

5.3 肉牛产业多功能区建设

5.3.1 肉牛产业观光示范园功能区 依托甘州区玺峰养殖有限责任公司、张掖市沅博农牧产业开发有限公司、张掖牧沅清真肉食品有限公司等龙头企业，采取股份、重组等形式，共同出资组建占地3000多亩，集肉牛养殖—犊牛培育—品质育肥—屠宰加工—市场营销—餐饮服务为一体的肉牛产业观光示范园，让每一位游客全过程感受优质牛肉生产过程，全方位的理解生态畜牧业的本质。二是建立牛产业文化展区。在肉牛产业观光示范园，建立占地15亩的牛产业文化展区(含牛肉产品销售专柜)，重点介绍“张掖肉牛”的形成过程及牛产业文化，展示与牛文化相关的书法、服饰、旅游纪念品、牛肉产品等，做深做精牛文化。三是建立开心农场区。建立占地15亩的开心农场区，以循环农业环节生产的有机肥为原料，种植以蔬菜、瓜果为主的农作物。开心农场区推行集体会员制，以学校为单位，组织学生集体参观、劳作等；推行个人会员制，以30平方米为一个单元，租赁给有兴趣参与的家庭或游客，参与从种到收的生产全过程，享受收获的喜悦。四是建立生态餐饮区。利用智能温室调控功能，建立占地10亩的生态餐饮区。以肉牛产业观光示范园和开心农场区基础，以优质牛肉、绿色蔬菜为原料，制作各类牛肉精品美食，使每一位游客可以亲眼目睹从活牛到餐桌的整个环节。

5.3.2 优质高档肉牛繁育基地功能区建设 以玺峰、沅博、牧沅、博峰等龙头企业为重点，发挥“龙头+基地+农户”的示范作用，辐射带动全市规模育肥场(小区)、养牛重点乡镇(村)、养牛大户发展规模养牛，建立与本企业实现满负荷生产相适应的肉牛繁育基地。按照涵盖品种改良(品种培育)、肥育(生产优质牛肉的重要基础)、屠宰(原始产品到初级产品)、商贸(流通领域)、餐饮等环节的优质高档牛肉生产技术措施，建立标准化生产技术集成体系，生产优质高档、高附加值的牛肉产品，增强核心竞争力，逐步打入国际高端消费市场。同时，建立“金张掖”肉牛质量安全追溯系统，在肉牛繁殖、育肥、屠宰、销售过程中实现自动化追溯管理，真正实现优质优价，打响“张掖肉牛”品牌。

5.4 循环农业功能区建设

以甘州、临泽、高台三个省列肉牛产业大县为重点，组建15—20个秸秆加工利用示范点，带动全市玉米秸秆青贮饲料规模化生产，使全市玉米秸秆饲用率达70%以上，争取进入全省秸秆饲料化利用示范区建设，得到更多扶持。针对全市饲草丰富的现状，尝试开展商品草生产，建立供应基地向周边地区销售，增加产业效益。到2022年把张掖建设成为西部地区最大的商品草生产基地，年生产能力达到400万吨以上。积极扶持秸秆食用菌栽培大户、龙头企业和农业产业化组织，引导和带动以玉米、小麦等秸秆资源为基料的食用菌生产；采用先进的工艺技术，扶持发展秸秆固化成型燃料示范企业，开展秸秆炭化生产，推动秸秆资源的深层次利用。

通过肉牛养殖，利用大量粪肥，带动下游产业开展沼气发电、生物有机肥生产，建立“秸秆—养牛—牛粪—有机肥—绿色农业生产”和“秸秆—养牛—牛粪—沼气—沼渣沼液还田”为主的绿色循环农业模式，形成种、养、加有机结合、相互促进、持续发展的良性循环。