于妍

摘 要：随着互联网技术的不断进步和成熟，自媒体时代获得了长足发展。基于这一时代下，地方政府的公共管理工作也迎来了一定的挑战与机遇，自媒体的广泛普及给政府的传统工作模式带来了巨大冲击，与此同时还有可能不断催生新的危机和风险。因此地方政府部门必须要及时做出与之相适应的改变。本文现就针对自媒体时代下地方政府如何做好公共管理一事进行深入探讨，以促进社会和谐稳定发展。

关键词：自媒体时代;地方政府;公共管理;机遇

自媒体时代到来后，社会上各种媒介形式都发生了天翻地覆的变化，并且受到了极具杀伤力的冲击，例如纸媒、广播电视等传统媒介形式。在这一时代环境下，地方政府的信任结构也遭到了一定地冲击，导致公共管理工作的难以顺利开展，工作人员不仅要面临全新的挑战，还要承受群众带给的压力[1]。因此，地方政府要想做好公共管理工作，就必须勇于迎接新的挑战，正视各种负面信息，如此才能建立出一套适合自媒体时代发展的地方政府公共管理制度，更好地为人民服务[2]。

一、自媒体时代下地方政府公共管理面临的挑战

1.行政方式发生新变化

行政方式是指以行政机构或者管理层权威为基础，经由行政体系实施强制性政令对管理对象进行控制与管理的方式[3]。通俗来讲就是以命令形式进行管理的行政方式。在自媒体时代的推动下，新媒体技术广泛普及，传统的命令式行政方式显然已无法满足时代的需求，社会各阶层群众也不再是以往被动接受政令操作的状态，而是以意见或观点相互交流的姿态参与到各项行政事务中。这一形势的改变，显著提升了社会各基层公共管理人员的积极性和主动性。

2.判断社会形势难度加大

自媒体时代也可以说是全民媒体时代。社会各阶层民众都可以通过互联网充当信息生产者，这一现象虽然有利于拉近政府和群众的距离，但同时也在增加公共管理工作的难度。自媒体时代的匿名权促使人们随时都能将身边发生的事情发到互联网上，且能自由发表自己的感想，但过度的自由也给了别有用心者肆意造谣的机会，他们可以在互联网肆意夸张事实真相，故意引起舆论，并且也不用为自己的言行负责任。在这种形势下，地方政府就很难判断社会形势，不知如何将民意导向正确方向。

3.公共管理工作压力增加

在这自媒体时代下，每个人都可能成为信息生产者。在最近几年，我国社会接连发生了多起黑社会性质的群殴事件，如石首事件、启东事件等，这些事情稳定发生或多或少与自媒体传播和地方政府做法有关，新媒体曝光事件真相后激起一片民愤，但地方政府未能做到及时解释，并且没有做到信息公开、公正、透明，处理方法也不当，进而酿成大患。因此，地方政府必须要增强各部门应对新矛盾、新压力、新实践的能力，敢于迎接自媒体时代带来地这一挑战。

4.传统管理模式难适应新变化

随着信息技术的飞速发展，互联网在社会各层次得到了全面普及。在如此背景下，人们变得不再像以往传统管理那样严格遵守国家出台的各项法律法规，也不会再轻易接受政府部门所制定的各项决策，而是试图变成参与到国家或社会各项管理事物中的一员，代表个人提出建议或意见。这表明了，随着时代的进步和發展，群众对政府公共管理的影响已逐渐加大，政府应该要及时采取优化和调整措施，以确保政府部门的各项管理制度得到有效落实[4]。

二、自媒体时代下地方政府的公共管理措施

1.建立公开、公正、透明行政制度

以往传统公共管理中，我国各地方政府既没有做出公开信息的行为，也没有产生过要改变传统的意识，所有信息不论大小都被视为内部机密文件归档密级，不向群众公开通报。这一做法不但没有给公共管理产生任何益处，还会给社会不法分子可乘之机肆意造谣，在政府和群众关系网中间筑起一道无形的墙。因此，为了预防此类事件发生，地方政府必须做出相应改变和调整。首先，政府要改变传统观念，建立公开、公正、透明行政制度，将政务信息公开化、透明化，并且要抢先各类媒体一步优先把重大突发事件及时公布到微博、博客、微信、头条等热门软件，同时及时采取处理措施，解答网民提出的疑问或质疑，辟谣各类虚假造谣信息，坚持以政府部门发布的信息为准，以此逐步争取民众的信任与好感。其次，部分地方政府部门在发布政务信息时没有充分认识到互联网的性质，发布信息用词、字、句不太正确，导致网民出现误解，甚至被不良分子过度解读歪曲，引发舆论攻击。所以，政府要学会正确发布网络信息，尤其在发布重发突发事件或新政策的通知说明上，更要做到字句斟酌，确认遣词造句、发布时间无误后再行发布，以避免舆论爆发。

2.信任群众智慧并扩大群众参与度

自媒体时代下，民众的维权意识逐渐增强，这一形势虽有利于人们提高自我保护意识，但也间接催生了许多过激行为，导致社会和谐稳定受到影响。因此，政府若继续采取传统封闭式的行政体制恐怕难以满足公共管理的需求[5]。近几年，部分地方政府部门也曾尝试寻求公众参与管理道路，但结果并不乐观，归根究底还是因为政府做不到完全相信群众的判断与智慧，没能把群众参与这条路铺好。但其实，提高群众参与度对提升政府行政能力是有帮助的，不仅能帮助地方城府了解各区域群众的想法，还能针对性地制定相关处理方案。针对如何提高扩大群众参与度一事，地方政府可以通过建立专门的信息交流平台来采纳群众意见或建议，通过交流平台和社会中各类媒体保持紧密连接，争取在最短时间内收到并关注社会最热新闻热点和流传较广的事件，然后根据事件的真实性站在社会民生的角度考虑发表政府官方信息，表明政府对事情的态度，让政府成为社会群众最坚固、有力的后盾。充分信任群众的智慧，这样才能调动群众参与到社会公共管理的积极性和信心。

3.重视政府信息与群众信息的互动

以往公共管理过程中，政府所采取的管理方式大多是遵循特定规则与制度进行，管理缺少人性化，没有站在民众的角度考虑问题，更不用说和群众信息的互动了。在当今这个全民媒体的时代，如此的管理模式不但会引发一些社会问题，还能加剧恶化政府和群众之间的关系。为了改变这一现状，政府在实施公关管理过程中，必须顺应新时代发展需求，在处理有关事件上多与群众沟通交流，纳心听取群众的意见和见解。在处理一些负面新闻和事件时重视基层群众的想法，将处理程度公开化，让人民群众能真实感受到政府为了改变和群众的关系而作出的努力，群众也会因此而对政府改观，确保公共管理工作的顺利进行。

4.坚持法律信仰推动依法治理原则

自媒体时代是一把双刃剑，有利也有弊，人们在自由发表信息和发表自己见解的同时，也会引发各种负面信息，这些负面信息对社会造成影响可不断放大。因此，为了改善这一执法不严的现象，地方政府可充分借助自媒体传播这一特性向社会各界宣布依法治理的决心，宣传法律知识，用法律手段维护社会安宁，促进社会和谐稳定发展，同时也维护地方政府在社会群众心中的形象，提升政府的公信力。网络不是法外之地，自媒体传播的路径往往以“网状辐射”形式公布在人们面前，然后以信息源为中心快速向周围扩散[6]。所以，地方政府在公共管理方面要下足功夫，利用自媒体传播渠道，以法律的强制性、规范性和公信力作为信息源进行传播，普及到广大公众群体中去。这些信息源可以包含多方面内容，例如惩治违法乱纪现象获得的进展、地方政府在加强依法治理工作建设中取得的进展等等，让社会群众在享受自由的同时，也要谨言慎行，遵守社会规章制度。

三、结束语

综上所述，随着自媒体时代的到来与发展，地方政府在开展公共管理过程中应该要高度重视基层群众的想法和建议。首先要改善政府行政管理模式，信任群众智慧，提高群众社会参与度，在信息公布方面和群众信息达成一致，建立良好互动关系，其次还要认识依法治理的重要性，确保自媒体传播的信息源能正确导向民意，促进我国社会健康持续发展。

参考文献：

[1]余用.浅析自媒体时代政府部门公共管理的挑战与机遇[J].中国管理信息化，2019.22（04）：182-183

[2]张小雨.新媒体时代政府公共管理方式的对策探讨[J].农家参谋，2018（19）：295

[3]杨柳.论自媒体时代地方政府如何应对公共危机[J].佳木斯职业学院学报，2018（07）：465

[4]梅煜、张立杰.论自媒体时代地方政府的公共管理[J].法制与社会，2018（15）：173-174

[5]丁香桃.自媒体时代公共管理的挑战与机遇——政府信任的视角[J].管理世界，2017（12）：180-181

[6]胡怡.论新媒体时代政府公共管理[J].中国报业，2017（14）：64-65