高姣姣 贾尧

摘 要：90后年轻一代有着独特的时代特征，随着90后年轻干部走上工作岗位，其成长和发展成为社会关注的问题，笔者通过对党校年轻干部能力提升班学员的无记名问卷调查，探求90后年轻干部成长中的问题，从干部自身、培养选拔机制、干部管理制度等方面剖析影响其健康成长的因素，进而提出90后年轻干部健康成长的路径，要把握成长规律，坚持自身努力与组织培养的统一，坚持持续性眼光，确保选拔合理与考核监督到位的统一，坚守信念底线，保证信仰坚定与本领过硬的统一。

关键词：90后年轻干部;成长;问题

习近平总书记在2018年全国组织工作会议上发表重要讲话，指出“要建设一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。”90后逐渐成为年轻干部队伍中的一支生力军，正在发挥越来越重要的作用。然而，90后在成长过程中争议不断，其成长是否能够满足当前干部事业需求，能否经得起党和人民的检验值得深思。基于此，笔者对宝鸡市委党校2019年三期优秀年轻干部能力提升培训班200名90后年轻干部进行问卷调查，试图探寻90后年轻干部的成长状况。

一、90后年轻干部成长中存在的问题调查

1.理想信念不够坚定

理想信念是共产党人的精神之钙和安身立命之本，90后年轻干部理想信念是否坚定关系到党、关系到年轻干部能走多远。从调查问卷来看，90后年轻干部在回答关于“共产主义社会能否实现”的问题时，80%的调查对象认为“一定会实现，且应该为之努力”，12%认为“有可能会实现”，8%认为“未来能实现，但本人有生之年看不到，没什么关系”，也有2%认为“不可能实现，它只是一种乌托邦空想”。这说明，绝大多数年轻干部具有共产主义理想信念，但仍然有一部分理想信念不够坚定，虽然人数不多，但不容忽视。90后年轻干部工作时间短，阅历不足，而且，在被调查的90后年轻干部中仅有63%是中共党员，党员比例不高，缺乏严格的党内政治生活锻炼，加之90后生长在物质极大丰富的时期，受西方思想影响深远，个人主义、利益主义观念普遍，形成重现实、轻理想，重物质、轻精神的思维特点。

2.工作满意指数不高

工作满意度直接关系到工作成效与党的事业长久性和鲜活性。在受访的90后年轻干部中，关于工作满意指数的整体评价偏向基本满意，在工作满意度方面，54%为“基本满意”，25%为“满意”;在收入满意度方面，52%为“基本满意”，仅有12%表示“满意”;在工作环境和人际关系方面，54%为“基本满意”，32%为“满意”;在职业认同感和自豪感方面，40%为“基本满意”，38%为“满意”，以上各方面达到“非常满意”的均不足5%。这足以引起我们的深思，90后年轻干部在工作中的满意指数一方面跟自身有关系，另一方面也跟工作环境和政策待遇有很大关系，在受访的90后年轻干部中，日均工作时间超过8小时的高达65%，而且，节假日或周末加班頻率高的达到50%以上，90后年轻一代本身思维活跃，喜欢追求自由和挑战，面对繁重的工作和高强度的工作时间，满意指数不高可想而知，这也给基层减负工作提出了更紧迫的要求。

3.培养选拔不能满足发展需要

90后年轻干部走上工作岗位后，迫切需要组织的锤炼和培养，以期获得更大的进步。但在关于“本市年轻干部培养选拔工作成效评价”的调查中，各有43%的受访干部认为“有一定成效”和“成效一般”，这说明90年轻干部培养选拔工作不能完全满足发展需求。

一是缺乏实践锻炼机会。90后年轻干部学历层次高，根据调查显示，99%的90后年轻干部均为本科及以上学历，近60%干部为硕士或博士学历，同时，在受访的干部中，60%以上无任何挂职锻炼或轮岗交流经历，足以可见他们工作经历单一，阅历和经验不足，缺乏足够的实践锤炼机会和交流平台，纵有高学历，依旧难以在个人工作岗位中有较大突破，即使提拔后也不能担当大任。

二是培养培训重视不足，缺乏科学规划。在关于“单位对年轻干部重视程度”的调查中，超过45%的受访干部认为“一般”，40%的认为“比较重视”或“重视”，也有不到15%认为“不重视”，这体现了90后年轻干部在成长过程中组织的培养和关爱是不够的。在回答关于“90后年轻干部培训教育中存在的问题”的调查中，各有超过75%的受访干部表示“培训机会少”、“专项培训少、针对性不强”。由此可见，90后年轻干部在成长过程中组织给予的培养教育不足，更多的是靠自身的努力程度。

三是干部选拔机制不科学。根据调查来看，受访干部在关于“当前年轻干部培养选拔工作中最大的问题”中，近90%的受访干部表示“存在论资历、看年限、排辈分”的问题，有60%以上认为“存在部门保护主义，年轻干部成长受到限制”。由此可以看出，干部选拔中依然存在不合理性，资历、年限、部门保护主义依然要去防范。

二、影响90后年轻干部健康成长的原因分析

90后年轻干部在成长过程存在诸多问题，不仅有自身的内在原因，还有干部管理机制、选拔机制等外在原因的影响和制约。

1.成长过程中思维遇瓶颈

根据调查显示，90后年轻干部普遍学历高，部分年轻干部一直抱有自身学历优势和公务员身份的优越感，对于工作岗位和个人发展期望值就会偏高，在思想层面上存在心浮气躁、信仰不牢靠的问题倾向，在入职之初就没有解决好“从政是为什么”的问题，享乐主义、利己主义思想持续发酵，意志不够坚定，在工作层面上，好高骛远，存在畏难情绪，工作中缺乏热情，创新意识也明显不足，面对繁杂琐碎的基层工作，怕苦怕累的现象时有发生，在困难面前，风靡于90后的佛系思维时常占据主导思想，对组织、对个人失去信心，也丧失了上进的动力。在生涯规划层面上，根据调查来看，受访的90后年轻干部中有60%表示“有大致的规划”，有30%未有规划，90后年轻干部缺乏清晰的个人认知和明确的职业生涯规划，缺乏明确的方向和动力。

2.发展进步中管理体制有限制

从干部管理体制方面来看，一是年龄的限制。虽然各级组织人事部门规定要规避干部任职中年龄等方面的限制，但从实际情况来看，效果差强人意，长期固有的模式难以被打破，且一旦被打破，更适宜的管理机制尚未形成，必然会带来更大的负面效应。二是编制政策的限制。公务员提拔受身份编制的限制，长久以来难以突破，身份的限制导致待遇无法解决，人员评聘晋升必然受到影响。三是政策执行力的限制。近年来，越来越重视年轻干部培养选拔工作，好的政策、好的办法意见也不断出台，但在实施的过程中却往往打了折扣，文件在层层转递中，其内容和意图被忽略了，对政策的顶层设计和精神实质的研究不深刻，导致政策理解不透彻，意图把握不精准，贯彻落实不彻底。

3.培养选拔上机制不完善

一是培养理念有偏差。由于我国长久以来抓经济建设，很多一把手领导往往更注重经济增长等显性政绩的追求，而对干部培养锻炼等隐性政绩不够重视，培养理念因循守旧、保守求稳，对于90后年轻干部往往带有有色眼镜，不够信任，不敢压担子，干部培养过程缺乏长期性和大局意识，往往着眼于本单位本部门，缺乏突破性和全局性。二是教育培训机制不完善。年轻干部培养的最直接手段就是教育培训，然而当前对年轻干部教育培训机制却不够完善，针对90后年轻干部的培训少之又少，且多注重短期效益，缺乏持续性和合理规划，在受访的90后年轻干部中，最长的工作近7年，仅参加过一次培训，这样的培训力度完全无法满足成长需求，同时，学员普遍反映培训中也存在着诸如方式单一、内容偏理论化、针对性不强等问题，导致很多干部工作原地踏步，即便是提拔后也容易出现能力和素养不足的问题。三是选拔任用机制不健全。当前的选人用人机制相对封闭保守，受访干部在回答关于“制约90后年轻干部快速成长最主要的因素”的问题时，超过80%认为是“选拔机制不健全”，近90%认为是“存在论资排辈现象”，60%认为是身份与编制的制约，这足以引起我们对完善年轻干部培养选拔机制的重视。四是实践锻炼机制不完善。根据调查结果来看，受访的90后年轻干部认为激励90后年轻干部健康成长的最有效方式是选派到上级机关挂职锻炼和轮岗交流，然而超过半数以上没有任何这方面的经历，年轻干部希望在实践中锻炼成长的目的难以满足，同时，对于年轻干部的锻炼激励机制还不完善，锻炼缺乏针对性，多以工作借调为主，管理办法不够健全，流动性显然不足。

三、促进90后年轻干部健康成长的策略与路径

培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。要采取针对性的措施促进90后年轻干部健康成长。

1.把握成长规律，坚持自身努力与组织培养的统一

习近平总书记说过，“好干部不会自然而然产生”，90后年轻干部的健康成长具有其规律性，既要注重年龄、岗位、级别的增长，也不能忽视知识、能力、阅历的提升，这都与自身努力和组织培养分不开。从受访干部关于“促进年轻干部成长的关键因素”的调查来看，超过90%认为是“组织培养”和“自身努力”，从年轻干部成长规律来看，个人努力是其成长基础，组织培养教育是关键，其中，个人努力是内在因素，也是决定性因素，因此，广大90后年轻干部要想获得快速成长就要不断加强个人修养，不断提升个人素质和能力。同时，组织的培养教育也是成长不可或缺的因素。组织要有规划地对90后年轻干部进行培养教育，一要把握好时间因素，注意过程培养，做好干部储备。从干部成长路径来看越早得到组织有意识培养的干部，其成长速度就越快，进步也越大。二要健全培訓计划，实行动态管理。针对年轻干部成长中的问题，分梯次的、分类别的进行针对性地培训。三要拓展实践锤炼平台，受访干部在回答关于“最希望得到的锻炼方式”时，65%的干部表示“希望到不同类型的岗位历练”，组织要有计划地为90后年轻干部提供丰富的基层实践经历和结交深厚的群众情谊的机会。

2.坚持持续性眼光，确保选拔合理与考核监督到位的统一

中共中央印发《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，强调“发现培养选拔优秀年轻干部是加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程，要以更长远的眼光、更有效的举措，及早发现、及时培养、源源不断选拔使用适应新时代要求的优秀年轻干部”，习近平总书记指出：“把好干部选用起来，需要科学有效的选人用人机制”，因此，各级党委在选拔任用干部时要坚持公平合理的原则、持续性的战略眼光，将短期建设需求和长远战略规划相结合，加强顶层设计，统筹各行业、各领域、各战线，拓宽年轻干部来源、优化队伍结构、改进选拔方式、提高整体质量。同时，要进一步创新培养理念、改进选拔模式，形成“以大力发现培养为基础、以强化实践锻炼为重点、以确保选准用好为根本、以从严管理监督为保障”的年轻干部选拔、培育、管理全链条机制，在考核监督上下功夫，形成多维度、全过程考核机制，通过组织、群众、社会等全方位监督体系，引导90后年轻干部成长为忠诚、干净、担当的好干部。

3.坚守信念底线，保证信仰坚定与本领过硬的统一

习近平总书记指出：“广大青年干部要信念如磐、意志如铁。坚定不移听党话、跟党走”。年轻干部健康成长的关键一步就是要坚守理想信念的底线，充分发挥党校、行政学院等干部教育培训的主渠道作用，以理想信念、党性修养、政治理论、道德品行等教育培训为基础，以马克思主义中国化的理论成果，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为载体，加强90后年轻干部马克思主义理论素养，在常学常新、真学真信中强化理想信念。同时，习总书记指出：“优秀年轻干部要有足够本领来接班”，这就意味着年轻干部不仅要政治过硬，还要本领过硬，要虚心求教，把工作实践作为最好的课堂，在工作中、困难中以及与群众的深厚情谊中强化本领。要沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，化90后身上的娇气为工作的锐气，化90后思维上的佛系为进取锐意，脚踏实地，做好工作。

人事有代谢，往来成古今。90后年轻干部正逐渐成为我们党干部队伍主体中不可或缺的一份子，他们的青春正在各行业各领域中绽放光彩，因此，90后年轻干部成长过程中的问题需要组织和个人共同去面对，深入剖析，多措并举，通过精选细育严管重用等有效措施，促进90后年轻干部健康成长，带动党的干部事业、干部队伍健康持续发展。

参考文献：

[1]中共中央政治局印发《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，2018

[2]马俊.青年干部成长问题研究——以合肥市为例[J].沈阳干部学刊，2016（2）：18.36-38

[3]何东.关于基层年轻干部成长状况的调查[J].领导科学，2017（10）：80-82

[4]张田禾.新形势下青年干部成长路径研究[D].郑州大学，2016

作者简介：

高姣姣（1990--）女，助教，教育学硕士，中共宝鸡市委党校教师，主要研究方向党史党建。

贾尧（1990--）男，助教，心理学硕士，宝鸡职业技术学院教师，主要研究方向：心理辅导与咨询。