（云南艺术学院设计学院 云南·昆明 650500）

湿地是人类最重要的环境资源之一，包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地，以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物的原生地等人工湿地。湿地在涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候和维护生物多样性等方面发挥着重要功能。

城市湿地系统保护与修复规划，目的在于通过规划来确定城市中心城区湿地资源的分布、保护、管理、恢复，为城市进行生态型、节约型园林建设，为营造生态宜居城市提供支撑。

1 研究区概况

玉溪市位于云南省中部，东南连接红河，西北毗邻楚雄，西南至普洱接壤，北部连接省会昆明。规划区为红塔主城区，是滇中交通枢纽，距省会昆明88公里。湿地系规划范围面积约280km2。

2 湿地资源现状

2.1 湿地资源分布特点

2.1.1 具有明显的喀斯特特征

玉溪市处于喀斯特地带，所形成的溪谷、河流、池潭基本都是在喀斯特地貌上形成，湖泊、水库基本都是在喀斯特峡谷中筑坝形成，无论是湿地形成的大地貌基础还是从湿地植物组成、湿地动物组成、水体矿物组成等，均具有明显的喀斯特特征即环境脆弱性和恢复重建的艰巨性。

2.1.2 自然湿地面积比例大

玉溪市湿地分布有河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地等自然湿地和人工湿地，共4种湿地类，自然湿地中有永久性河流湿地、永久性淡水湖、季节性河流等湿地型，自然湿地占市湿地总面积的比重较大。

2.1.3 湿地生态功能显著，生态教育价值高

玉溪市境内河流，主要分属珠江、红河两大水系，湿地总量相对有限，但湿地的生态功能却十分显著，众多河流、水库等湿地的存在，承担了市国民经济和社会发展所需的水源供给、水质净化、气候调节、水源涵养、生物多样性保护等生态功能。湿地公园从湿地文化、湿地功能、湿地资源等方面彰显了较高的湿地生态教育价值。

2.2 城市湿地保护管理现状

全市还没有建立湿地监督协调管理专门管理监督机构，缺乏专门的监督管理工作人员。市级设立湿地与野生动植物保护管理科，市林业部门的监督管理工作人员较少，履职范围较多，工作责任较大，难以较好履行湿地保护监测职责；国家湿地公园的机构建设管理滞后、项目推进缓慢。湿地公园建设项目难以整合落地，没有尽快发挥湿地公园应有的经济社会生态效益；湿地认定工作推进缓慢。市级虽然出台了城区一般湿地指导意见，但工作涉及部门较多，缺乏市、县政府层面的推动力，全市各县区基本没有开展一般湿地的认定工作。

3 规划策略分析

3.1 指导思想

以保护和修复湿地为核心，科学构建湿地保护网络体系，科学利用湿地资源，促进生态保护与经济社会协调发展；积极推进湿地保护法治建设，建立健全湿地保护政策体系和湿地生态效益补偿制度，努力构建湿地保护管理长效机制；不断提升湿地保护科技水平，统筹多种资源，整合各方力量，加强湿地科学研究。掌握湿地生态系统自然演替规律，突破湿地保护与修复关键技术，优化湿地资源开发利用方式，全面提升湿地保护管理水平，为当地居民的健康生活奠定坚实的基础。

3.2 湿地资源空间格局规划

根据已有的对中心城区水资源的相关规划，结合城区湿地资源现状，规划区湿地资源空间保护格局为“两核一带多点”。“两核”指重点湿地生态核心区，包括东风水库和飞井海水库湿地核心区；“一带”指玉溪大河城市湿地景观带；“多点”是将自然湖泊、公园与人工湿地结合起来，形成城区内各个湿地公园、生态节点，建设城市景观湿地。

3.3 湿地生态核保护规划

东风水库、飞井海水库湿地保护规划分区：

（1）湿地保护区（一级保护区）。湿地保护区（一级保护区）为水域外不小于200m的陆地区域。该区域基于湿地系统的发生演替规律，将未来可能演替为湿地群落的地区划分为湿地保护区，可人工栽培湿地植被，促进生态系统演替过程。该区应严格进行湿地系统保护，禁止农耕行为，保护生物栖息环境，打造视觉开阔的自然生景观。

（2）湿地涵养林区（二级保护区）。湿地涵养林区（二级保护区）路域沿岸纵深一般不小于1000m，但不超过流域分水岭的范围，该区作为湿地涵养林，兼顾水土保持和水土涵养的功能。该区应加强林地的修复与建设，禁止对森林的砍伐、破坏，保护山林生态系统的健康完整。

（3）生态缓冲区。将东风水库、飞井海水库汇水区外500m，作为生态缓冲区。该区应减小人为活动干扰，避免大规模开发建设行为，以减小人类活动对东风水库、飞井海湿地鸟类生存环境的影响。

规划在近期内将东风水库及飞井海水库建设成为市级湿地自然保护区；远期内将东风水库及飞井海水库建设成为省级湿地自然保护区。

3.4 重点河流湿地生态带规划

根据玉溪市的实际情况，规划玉溪大河沿河道两侧新建、扩建建筑物，退让同侧河堤不少于80m；东风大沟观光带两侧建成区内控制不少于20m绿化带，旷野地带不少于30m绿化带，特殊地段不少于10m；红旗河两侧建成区内控制不少于20m绿化带，旷野地带不少于30m绿化带；其他水体的退让宽度应不少于10m。

玉溪大河湿地生态带规划。玉溪大河是南盘江的一级支流，主要支流有9条，流域面积100km2以上的有董炳河、龙母箐河、西河和大沙河。在红塔区境内径流面积409.5km2。作为城区主干水系骨架，承担着城市景观文化核心功能。城区段以环境整治、水质水量保障及滨水景观规划设计，两岸以绿地开敞空间结合一定量的商业步行街建设为主，合理引入城市的会展、文化、体育、休闲、娱乐、商业、居住等多样化功能建筑，并以点状向玉溪大河延伸，同时留下透景线及水陆风廊道。沿水系周边可开展都市休闲娱乐、花卉博览、商业购物、文艺汇演、商务会议、旅游接待、滨水游乐、体育活动、节假日聚会娱乐等活动。

东风大沟滨水湿地带规划。东风大沟是一条排涝和输水沟渠，与周边的建设区联系紧密，河渠景观要求高，但河流水量不稳定、水质情况恶劣。周围环境卫生条件差，河道纵深较大，对行人尤其是小孩的行动存在安全隐患，与周围环境极不相符。由于河流周边用地紧张，改造难度大，因此，结合东风大沟的纵宽比较大的特点，规划通过多种形式的立体绿化边坡的设计，一方面起到对水质的净化作用，增加城市绿容率；另一方面也可将河道在纵向分层，起到安全防护的过渡作用，在人流密集区域应设置防护栏杆。在居住区中，主要设置步行散步路径，种植柳树等植物，重视绿化层次以及植被种植设计，创造多种堤岸断面满足人们的游乐、休憩需要。

3.5 湿地生态节点规划

湿地生态节点包括水面积较大的城市湿地公园、库塘生态湿地、小型人工湿地等。城市湿地包括玉湖、红塔湖、知音湖、汇溪公园等、翻身塘；城市库塘生态湿地包括红旗水库、胜利水库、大红坡水库、凤凰水库等；小型人工湿地包括科技广场水景园等。

3.5.1 城市湿地公园

玉溪市城市湿地公园规划以玉湖、红塔湖、知音湖等原有水面及规划水面，作为重点湿地公园节点，每个节点有各自的功能和意义，是玉溪湿地资源保护规划中体现现代城市人文生态景观的重要方面。

（1）玉湖湿地公园。玉湖北片区景观水面，约20hm2的用地，可利用出流改造工程进行水系景观建设，建设水系湿地，有利于改善水质。在原有公园绿地的基础上，进行湿地公园的营造，建设成为玉溪市城内最大的湿地公园，远期将建设为省级湿地公园。

（2）红塔湖湿地公园。红塔湖周围为小区住宅，总用地面积约6.45hm2，东风大沟自北向南穿越用地，依山傍势打造水系景观的外部环境条件十分优越。红塔湖地势较低，一侧环湖路高于现状地块，因此，沿岸栏杆、路灯、地坪灯等公共设施应与湿地植被结合起来营造，湿地植被可以营造出层次丰富、色彩多变的效果。

3.5.2 库塘湿地生态节点

玉溪市周边的库塘湿地，主要包括红旗水库、胜利水库、大红坡水库、凤凰水库等，生态节点规划策略如下：湿地保护区（一级保护区）,为常水位线以外，陆域控制范围区不小于150m的湿地保护区，个别区域可以结合地形地势适当增加；湿地涵养林区（二级保护区）,路域沿岸纵深一般不小于500m，但不超过流域分水岭的范围，该区作为湿地涵养林，兼顾水土保持和水土涵养的功能；生态缓冲区，库塘汇水区外200m，作为生态缓冲区。该区应减小人为活动干扰，避免大规模开发建设行为，以减小人类活动对库塘湿地的影响。规划近期将红旗水库、胜利水库、大红坡水库、凤凰水库共4个库塘湿地建设为市级湿地保护小区，远期建设为省级湿地保护小区。

3.6 自然河道及沟渠湿地生态廊道规划

玉溪市自然河道及沟渠只要包括：沙沟河、玉带河、中心沟、歪者河、八里大沟等，水体的退让宽度应不少于10m，建设生物滞留湿地，同时建设亲水型岸线，打造城市滨水景观带。虽然生态廊道宽度有限，但要以自然缓坡土岸为主，满足不同水生植物生长对水深的要求，并且在岸边种植垂柳等护岸灌木、乔木，既提高岸线的观光价值，又为动物栖息创造条件。规划在近期内建设玉带河、沙沟河共2条自然河道及沟渠湿地生态廊道；在远期内建设中心沟、歪者河、八里大沟共3条自然河道及沟渠湿地生态廊道。

4 结语

城市湿地不仅为居民们的生产生活提供多种资源,而且具有重要的生态服务与景观功能。城市扩张和城镇人口增长是湿地保护和合理利用面临的一个主要挑战。当城市扩容压力增大，湿地是最容易被蚕食的。本文以玉溪市为研究对象，从湿地资源状况与分析、城市湿地保护与修复空间格局规划，到确立重点湿地生态核、重点河流湿地、湿地生态节点、湿地生态廊道等方面，分析规划区所需要保护和修复的城市湿地及其布局体系，探讨湿地生态核、生态节点、生态廊道保护修复的具体策略，实现科学合理、可持续地利用湿地资源。