高润博

（吴起县铁边城国有生态实验林场 陕西省延安市 717600）

禁止砍伐天然林后，生态林建设和天然林保护成为国有林场的根本任务，主要依赖国家财政拨款，使职工有基本的工资收入，这样容易造成职工工资不高，而且出现拖欠工资的情况。因此，面对当前的这种情况，国有林场需要借助当地的资源优势，大力发展林业产业，这样才可以增加国有林场的经济效益以及职工的收入，推动国有林场稳定发展。

1 国有林场发展林业产业需要注意的关系

1.1 局部和整体利益之间的关系

伴随着国有林场的不断开发，当前国有林场开发项目数量日益增多，必须要利用科学的布局，合理安排后再开发。项目和项目之间必须要增强交流，不仅要独立，而且要彼此促进，小利益必须要服从大利益，个体利益必须要服从整体利益。只要对局部利益和整体利益之间的关系进行妥善处理，才可以确保所有项目产业都可以共同发展，为国有林场创造更多的经济利益。

1.2 产业开发和林业生产之间的关系

我国多数国有林场都是国营林场，不仅可以带来经济效益，而且承担着国家生态建设的根本任务。产业开发和林业生产之间是相辅相成的，二者都是非常重要的。良好的产业发展，能够将更多的活力注入到国营林场中，产生更多的经济效益。因此，对于国营林场来说，必须要有效完成森林保护以及林业生产工作的基础上，不断开发新的产业项目，提高经济效益，利用产业开发获得的经济利润推动林业建设发展。在产业开发过程中，必须要清楚明确林业生态建设的重要地位，不能一味追求经济效益而使林业生产受到破坏。

1.3 眼前利益和长远利益之间的关系

国有林场的职能是以维护地区的生态平衡为主，不允许砍伐林木，要想获得更好地发展，只是依赖“等”是不行的，眼前最关键的任务是发展，首先需要足够的资金，必须要在与附近群众打好关系的前提下，合理运用国家建设项目的一切资金，将旅游作为出发点，力求获得更多的政府建设资金，利用现有资金，将附近的群众带动，吸纳外来的资金，进行合理的规划，只有这样才可以更好的实现专业化发展。

1.4 内部利益和外部利益之间的关系

在发展产业中国有林场属于经济实体，产业开发必须要与当地的经济发展相结合，合理运用当地发展产业的所有社会资源，推动林场林业产业稳定发展[1]。在林业产业开发的过程中，也能够促进地方经济的健康发展，尽量为当地政府群众创造更多的利益，得到他们的大力支持，这样才可以从根本上实现产业的可持续发展。我国许多国有林场都与附近村民建立友好合作的关系，利用国林建设，促进当地旅游业健康发展，而且出现越来越多的农家乐，也可以增加村民的经济收入。

2 国有林场发展林业产业的有效策略

2.1 全面发挥自身的优势

必须要结合实际情况，充分发挥自身的各项优势，发展具有特色的产业。不同的国有林场与不同的定位和资源优势，发展林业需要基于自身优势促进项目发展，可以对国有林场的人文环境以及生态环境进行全面的分析，根据实际情况大力发展产业项目，做好各项特色产业，在一定程度上可以确保项目顺利开展[2]。比如：我国有些国有林场是亚热带季风风行湿润气候，年平均气温在16℃左右，年降水量约1600mm，能够打造成具有特色的种植产业。近年来，该林场主要是优化产业结构，构建多样化的林业产业经济结构，将提高综合效益和实现可持续发展作为根本目标。借助自身的各项优势，根据旅游特色，在适合的林地种植相应的水果蔬菜，重视林下中药材的养殖，而且必须要不断推进花卉苗木基地建设，注重苗圃地建设，提供优质的苗木，鼓励附近人民群众积极发展林业种植，拓宽森林覆盖面积，为促进旅游业稳定发展奠定坚实的基础。

2.2 促进改革

改革是促进国有林场迅速发展和自我不断完善的主要动力。利用国有林场改革促进林场稳定发展，而且在环境保护的基础上，获得越来越多的经济效益，增加职工待遇。对生产关系进行调整，关键在于改革只能够，做好以林业为核心，多元化的经营，带动附近人民群众促进家庭生态林场建设，推行林业经济效益、生态效益和社会效益并重[3]。我国国有林场需要一直坚持以人为本的基本原则，管理层决策需要耐心听取各方的意见，不能忽视职工的建议。真正做到所有都依赖职工，所有都为了职工。必须要让每个职工都感受到发展成果的存在，激发每个职工的工作热情，需要科学指导职工采用承包经营的方式。国有林场的核心是对森林资源进行有效的保护以及提高职工的经济收入。利用租赁闲置土地等多种方式，使职工家属也可以发展种植一些高质量的水果，比如：火龙果以及西瓜等等。

2.3 科学的指导思想

国有林场的根本任务是资源保护，优美生态环境建设需要严格遵循科学开发和永远运用的基本原则。因此，国有林场发展林业产业必须要有正确的指导思想，还要有近期规划。中期规划和长期规划，要合理制定优惠政策，使从事林业产业建设的人员，可以有更多的工作积极性和主动性[4]。并且需要建立和健全奖励制度，如果产业建设人员获得明显的经济效益，必须要及时给予其适当的奖励，激发产业建设人员的工作动力。同时，也要培养产业建设人员敢于面对失败的精神，即便失败了，也不能放弃，必须要坚持，这样才可以成功。好药清楚明确所有制形式，哪个人投资就是哪个人收益，也可以是个人，也可以是集体，或者采用吸收外资合股的方法，使他们可以大胆放心的干。除此之外，国有林场的领导必须要进行宏观控制，准确把握建设方向，禁止损坏资源，必须要有效完成协调以及组织工作，而且需要将推广宣传工作落实到位，拓宽产品的销售市场[5]。一旦形成初步的规模，必须要在规格。质量要求、品牌以及购销等方面都形成统一，进而保证产品质量合格，形成良好的品牌效应。事实上，想要将这些工作都真正做好，必须要有产业建设的强大保障。然而要想正确选择这些项目，必须要注意两个方面，分别是市场和资源，两者必须要科学的统筹兼顾，在合适的时机也要将规模日益扩大，在形成较大规模时，就可以采取联合经营的方法，只有这样才可以促进产业稳定发展，推动地方经济得到更好更快的发展。

3 结语

总而言之，尽管我国很多国有林场针对林业产业发展提出一些措施，然而林业产业建设速度依旧相当缓慢，其原因关键在于林业产业起步迟、规模较小等等。因此，对于国有林场来说，为了避免林业产业发展陷入到窘境中，必须要结合自身的实际情况和国家的政策法律法规，科学制定相应的措施，进而实现我国国有林场林业产业的可持续发展，为林场创造更多的经济效益。