王 蕾

（泰山学院 经济管理学院，山东 泰安 271021）

中国是世界上人口老龄化程度最高的国家之一。根据老龄委2019年发布的数据显示，在2035年前后，我国老年人口占总人口的比例将超过1/4，到2050年前后将超过1/3，60岁及以上老人占总人口的比重从1999年末的1/10上升到2018年底的超过1/6［1］，老龄化速度快，国家应对老龄化的任务艰巨。山东作为全国人口最多、最早进入老龄化的省份，其实践“文化养老”的经验值得研究和借鉴。

一、相关概念

（一）积极老龄化

“积极老龄化”作为指导老年工作的正确老龄观，最早是在1997年召开的西方七国首脑会议上提出的，1999年召开的积极老龄化国际研讨会讨论了它实现的可能性。2002年，世界卫生组织出版的《积极老龄化——从论证到行动》一书中将“积极老龄化”正式阐述为：人到老年时，为了提高自身的生活质量，使健康、参与和保障的机会能够发挥最大效用的过程。同年召开的第二届世界老龄大会正式把“积极老龄化”写进大会的《政治宣言》和《老年问题国际行动计划》。从此，“积极老龄化”一词开始普遍出现在各国应对老龄化问题的决策中。

（二）积极应对人口老龄化

“积极应对人口老龄化”一词由我国率先提出，出自于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》，原文论述为：“应对老龄化应从积极的角度弘扬敬老风尚，营造老有所养、老有所乐、老有所为的社会氛围，积极发展老龄产业，增强全社会的养老服务功能，提高老年人生活质量，保障老年人权益。……