□ 周 丽

党的十八大以来，习近平总书记多次就统计工作作出重要指示批示，明确要求坚决反对和防范统计造假弄虚作假。中央先后出台多个重要文件，依次作出“完善统计体制”“要发挥审计监督、统计监督职能作用”等重大部署，这些都为建设“双区”背景下的深圳统计工作提供了指导思想和行动指南，也明确了当前和今后一段时期“双区”统计工作的中心任务。

| 2019年“双区”统计工作亮点纷呈

（一）严格执行国家统计方法制度要求,扎实做好年定报工作

一是四经普实现登记上报单位912764家;个体经营户493894个。其中,一套表单位26737家,非一套表单位886027家,上报数量和核查率在广东省名列前茅。四经普核定2018年地区生产总值25266.08亿元,比快报数增加1044.1亿元。二是扎实开展企业入库工作,全年入库单位7782家,新增数量领跑广东省。三是以年报、季报培训为重点,全年培训企业统计员4万人次，同时覆盖经济职能部门。四是落实国家统一核算改革要求,制定《深圳市地区生产总值统一核算实施方案》,明确跨区经营的法人单位数据上报主体,细化核算基础指标,增加协同性评估。五是高度重视科技统计。2018年深圳市R&D投入1163.54亿元,占广东省的43.0%、全国的5.9%,规模以上工业企业R&D投入968.35亿元,占广东省的46.0%、全国的7.5%,连续多年位居全国大中城市首位。

（二）围绕中心工作，为深圳市经济工作提供坚强有力的统计服务

一是强化月度、季度、年度宏观经济指标监测针对性和有效性，每月25日前向市政府提交经济运行情况预测,严格执行“每日一报”制度,撰写监测分析65篇。二是定期提出有针对性的经济运行意见建议。三是加强“关于应对中美贸易摩擦”的最新动态跟踪，向深圳市报送统计报告、统计信息。

（三）抢抓“双区驱动”重大历史机遇,统计改革创新取得新成就

一是申请综合授权改革试点事项，列入《深圳市综合授权改革试点第一批事项清单》。二是创新统计调查方式,推广抽样调查技术,进一步完善“四下”抽样调查制度。三是配合市生态环境局,探索编制深圳市地方资产负债表和自然资源资产负债表,探索生态系统生产总值(GEP)核算,开展绿色发展指数指标编制。。

| 充分认识“双区”统计工作的新特点、新规律，科学把握“双区”统计工作面临的新机遇、新挑战

伴随着经济发展和社会变革，“双区”经济呈现出许多不同的鲜明特点，“双区”统计的基础发生深刻变化，统计工作亟需深入研究经济运行新特点、新规律，紧跟时代步伐，牢记时代使命。

（一）做好“双区”统计要求广大干部知识储备更为丰富、视野格局更为开阔

随着经济社会信息化的发展，统计人视野日益开阔、阅历逐渐丰富、能力稳步提升。80后、90后逐渐成为统计“生力军”。同时也应看到，“双区”统计工作者在知识和视野上落后于基层服务对象的情况依然存在。怎样将统计服务做到基层统计员心坎上，是一项富有有挑战性的工作。互相学习、共同进步是针对如何尊重工作特点、做好“双区”统计工作的不二法门。

（二）新经济成增长主引擎，经济结构日趋优化，疫情催生的新动能充分释放，建设“智慧统计”提供新机遇

5G、区块链、云经济、人工智能等如雨后春笋般发展，高新技术、金融服务、现代物流、文化创意四大支柱产业增加值占GDP比重逾6成。疫情催生的在线教育、远程办公、网上购物等数字经济新动能充分释放，这既为做大做强“智慧统计”提供了契机，也对扩大统计工作的覆盖面、更好统计提出了新的更高要求。

（三）开放特征鲜明、网络化趋势明显，应对舆论遭遇新的挑战

网络成为公众表达诉求和反映意见的主要渠道。这一现象重塑了统计工作的阵地形态，统计工作必须适应网络环境。与此同时，社会思潮交融交锋、个人表达渠道便捷多样，新时代“双区”统计工作面临的舆论环境更加复杂多变。近年来，一些自媒体对统计数据误读误导时有发生，“双区”统计舆论应对面临新的挑战。

（四）外部不确定性加剧，“双区”统计面临更大压力

一方面，深圳2019年实现地区生产总值26927.09亿元，同比增长6.7%，经济体量居全国城市第三位。在此基础上要进一步实现可持续增长，难度犹如问鼎珠峰“最后一公里”。另一方面，受严峻复杂的国际疫情和世界经济形势影响，“双区”经济运行的不确定因素和下行压力加大。鲜明的外向型经济特征、特殊的人口结构、相对稀缺的土地资源、毗邻香港的地理位置，加剧疫情对工业、消费、服务业等行业的冲击。深远的战略定位，使得为夺取战疫情、稳经济“双胜利”提供坚强统计保障的重要性更加凸显，对统计服务能力和服务效果提出了更高的要求。

| 着力推动“双区”统计在新时代展现新气象、实现新发展

做好“双区”统计工作，必须始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，切实加强党对“双区”统计工作的领导，把围绕中心、服务大局作为工作主线，持之以恒将习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神贯彻到“双区”统计工作中去。

（一）突出思想引导，致力提升“双区”统计工作的引领力

习近平总书记指出：“只有思想上精神上的吸引力和凝聚力，才是内在的强大的持久的。”统计工作要想真正赢得公众的尊重和信任，就必须始终站在理想信念的制高点上引领。要自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。结合“双区”统计工作实际，依法统计、提高统计数据质量，在统计创新改革、优化服务、建强队伍上持续发力。

（二）注重完善机制，全力提升“双区”统计工作的组织力

组织体系的健全和工作机制的高效，特别是更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用，是做好“双区”统计工作的根基。持续增强党对统计队伍的影响力、感召力，打造一支政治素质优良、本领高强、专业能力过硬的统计队伍。充分发挥行业协会的纽带作用，积极联系，主动关注疫情之下催生的新机遇，切实做到应统尽统、善统快统。

（三）强化统计服务，大力提升“双区”统计工作的服务力

数据需求者有获得感，统计工作才有存在感。这种获得感首先来自及时、高效、优质的统计服务。加强月度、季度、年度主要指标监测，提升数据采集、使用、共享、解读能力，优化统计分析、信息快报、专题调研，将深入基层、深入企业作为工作常态，关切大型骨干企业需求，千方百计提供常态化、贴身式统计服务，实时把握企业、行业运行走势。

（四）紧扣中心大局，着力提升“双区”统计工作的大局贡献度

2020年是深圳经济特区建立40周年，是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是深圳统计改革创新发展的重要一年。践行“在大局下思考、在大局下行动”，已成为“双区”统计的基本逻辑。“双区”统计坚持工作抓重点，抓主要矛盾，抓薄弱环节，找准为党政分忧解难的切入点和着力点，稳步提升国民经济核算工作质量，全力以赴做好七人普工作，不断深化统计改革创新，持续开展统计监测预警，切实加强统计法治化建设和统计理论研究，高标准推进智慧统计服务平台建设，深度开发利用四经普成果。慎终如始抓疫情防控的同时，积极推进复工复产，化危为机赢得统计发展“主动权”，牢牢守住真实客观底线，不断提升统计能力和统计数据质量，打造新时代统计工作的“样板间”，争取为“双区”建设作出更大贡献。