王志刚

摘要：随着我国经济的发展，我国对电力需求也在不断的提升，而在电力系统中，小型基建项目管理工作也逐渐受到重视。但是，在小型基建项目管理中，建设土地难以落实，项目的规划不准确，项目建设的手续不完善，管理的流程不规范，加之招投标的程序不符合其相关规定，进而影响基建项目管理的后续工作。基于此，本文对小型基建现场安全管理工作进行研究，以供参考。

关键词：小型基建项目;现场安全管理;分析

引言

随着我国科学技术的发展和进步，互联网对人们生活的影响逐渐加大，其中电力系统也不例外。在电力系统中，智能电网的应用也在逐渐增加，故此，在电力系统中加强对小型基建的项目管理成为重中之重。针对基建项目管理的实际要求，对房产的资源进行优化，做好基建项目管理的前期准备和监管工作，优化和创新管理工作的资料归档，并对其项目管理进行制度保障，从制度、资产、协调以及资料等方面进行管理，全面推动我国电力系统中小型基建项目管理的建设，保障电力系统的安全稳定运作。

1小型基础设施项目

所谓小型基础设施项目，是指企业为生产经营服务的调度控制、生产管理、运行维护、营销服务、物资储备、科研实验、教育培训室以及其他非经营性生产配套设施的新建、扩建和购置。在企业中，小型基础设施属于住房基础设施范畴，与电网基础设施相对应。它的基本功能是为企业的各种生产经营活动提供服务。与企业的基础设施项目相比，小型基础设施项目的管理难度大，风险问题突出，严重影响了企业的稳定运行和良好发展。因此，企业需要严格审核小型基础设施项目，做好风险防范工作。

2创新管理机制的实施背景

（1）适应依法治企业管理的迫切需要。隨着中国经济体制改革的不断深化，为了实现国民经济的健康发展，必须加强宏观调控，加大对投资运营的监管力度，严格控制国有企业的投资规模。国家大型电网公司作为国有大型企业，实施相关文件，提出依法管理企业的管理理念，加强对小型建设项目公司建设管理体系的规范化。小型建设项目要按照勤俭节约、实力雄厚、安全稳妥、循序渐进的原则，围绕公司发展战略。（2）促进企业发展的迫切需要。据不完全统计，小型基础设施项目的数量正在逐步增加。进一步建立系统化的管理体系已成为当前我国研究的主要内容。（3）加强企业管理的迫切需要。在划归公司后勤工作之前，小规模建设项目没有系统、专业的技术管理，使得施工规模和设计标准采取了草率的方式，失去了完整性。因此，公司需要在内部建立有效的机制，以提高项目的规范化管理，从而防范和规避各种风险。

3小型基建项目现场安全管理存在的问题

3.1合同条约管理问题

在小型基础设施过程管理时，特别是在订立基建项目合同条约时，常常按照只高不低的原则确定施工费用的大小，该原则的出现无疑会将基建项目总成本推高到新的水平，在对项目合同条约进行确定时，主要合同条款应集中于项目的资金投入、项目的施工质量规定以及施工的时间阶段划分等对小型基建项目具有重大影响的问题，而具体合同条约的确定是由相关领导在市场化的机制下最终确定。但是在现实中，由于合同条约的管理者不熟悉项目施工的基础性知识，对大部分项目施工的施工指标没有明确把握，有时还会出现找人代笔的不良行为，由于在合同条约订立前未做好严格审核，当一些对施工企业不利的跳跃出现时也无法避免。

3.2不注重投资决策

电力工程因为受到传统体制方面的影响，工程建设没有规范以及统一的流程。在小型基建过程中，造价控制往往容易忽视投资决策这个重要的环节。很多人认为，在工程建设开展之前，投资决策是没有什么实际价值的，即便是对工程展开了适当的分析以及预算，但是正式施工没有开展，这些预算是缺乏严谨性以及科学性的，因此一些电力企业在开展小型基建的建设时，是先进行工程的建设，然后进行投资成本的评估，这种工作的模式，容易导致造价控制出现问题，工程的成本投入会有一定的增加，可能降低造价控制的合理性以及有效性。

4小型基建现场安全管理措施

4.1加强施工管理，确定市场价格和材料使用

在小型基础设施项目施工时，材料价格控制是任务的核心，由于施工建设所使用的原料是成本的主要来源，因此为了更好地控制基建项目的成本，对施工材料的价格和使用数量的管理就具有重要意义。但是在现实中，施工所用材料价格不一，种类也多种多样，销售来源也纷繁复杂，这无疑显著增加了施工材料价格和数量的控制，所以，相关管理人员需要对施工材料的市场行情进行充分了解，准确把握原料的价格变化，尽可能的减少项目施工的原料采购成本，从而为基建项目的竣工结算打下坚实的基础。在小型基建项目施工过程中，还会出现市场无法提供施工规划所要求的原料或者建筑设计较为粗糙，使施工时图纸尺寸不清等，这些无法预料的现象出现，都会对小型基建项目总价格产生影响。

4.2严格落实全过程造价管理控制

电力企业小型基建建设过程中，需要注重造价控制的全过程控制，通过对造价的全过程控制，可以提升对建设资料的使用效率，并提升电力企业小型基建工程的效益。要在全体参建管理人员中，树立好造价控制的全过程控制理念，在工程设计的阶段，提升设计方案的科学性以及合理性，让工程建设可控再控，其次是要对项目决策进行合理规划，做好决策阶段的管理和控制，让项目实施的方案更加具体可行，不仅要保障工程的质量，还要科学合理降低造价。最后在实际施工中开展造价控制，在小型基建的施工中，造价控制是非常重要的，涉及到每个工序和岗位的造价控制，只有将造价控制渗透到各个管理环节，才能实现全过程的造价控制，每个施工人员以及管理人员，要意识到自己在造价控制方面的职责以及任务，从而将造价控制真正落实到实际工作中，减少实际施工造价与设计的偏差。

4.3创新小型基建管理制度

在小型基建项目的管理中，加强对项目管理制度的创新其中的重要切入点。在小型的基建项目管理中，制度缺乏是其中的一个重要因素，故此，要建立健全项目管理的制度，提高项目管理人员的责任感和职业道德。所以，在小型基建项目的管理中，可以建立责任制，将项目管理的各个工作落实到每个人的身上，提高管理人员的责任感和工作积极性;同时加强对项目管理的监督，建立责任追究制，对于项目管理中出现的问题，找到相应的负责人，对于进行问责，进而及时的发现问题，解决问题，保障项目管理工作的后续进行;同时，在项目管理中，开展项目对标评价考核，每月组织召开项目进度推进会，通报考核结果，研究部署下阶段工作，确保工程进度和投资计划完成。

结束语

总之，电力企业的小型基建在实施过程中，造价控制是非常关键的工作内容，关系到企业的效益以及今后的发展，项目设计、决策不合理，或者是在施工中对造价控制没有进行严格落实，都会影响到造价控制的实际效果，因此要对造价控制展开全方位落实。

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