叶 研

(1.中国石油国际勘探开发有限公司，北京 100871；2.北京大学，北京 100034)

美国现阶段的对外经济制裁给世界各国尤其是中国带来了巨大影响，在中美经贸摩擦逐渐升级的背景下，其更成为美国制裁特定中国企业的重要武器。(1)宋国友：“中美贸易战：动因、形式及影响因素”，《太平洋学报》，2019年第6期，第64-69页。目前，世界各主要经济体都采取了系统化的应对美国对外经济制裁的措施。中国应基于本国国情，充分借鉴世界各国的经验，从五个层次入手构建应对美国对外经济制裁的国家体系。

第一层次是完善中国企业的内控和风险管理制度。中国企业应从微观入手，在公司内部风险管控和外部商业需求间寻找到平衡，尽量减少美国对外经济制裁给中国企业在微观层面带来的不利影响。第二层次是建立中国的对外经济制裁体系。该体系既可使中国对美国的制裁通过类似的制裁措施予以反制，又能通过经济手段实现本国特定的外交和政治目的。第三层次是通过制定阻断法来建立中国的反经济制裁体系。中国可以籍阻断法减轻美国对外经济制裁给中国国家和经济主体带来的不利影响，为相关经济主体提供公力和私力两种救济。(2)例如对于美国联邦快递等企业遵守美国经济制裁规则而损害中国公司华为的利益的行为，在中国阻断法出台后，华为可以在中国境内依据阻断法对这些企业提起单独的民事诉讼或至少对其形成诉讼……