湖南省农业农村厅乡村产业发展处(410005) 胡建群 李海燕

梅花镇位于道县北部山区，全镇总面积89平方千米，总人口4.2万人，下辖18个行政村，农业总产值4.8亿元，主导产业为优质稻和脐橙。2019年全镇完成优质稻种植面积2667公顷，总产值6000万元；脐橙总面积1766公顷，其中新扩园面积300公顷，脐橙年产值达2.3亿元。梅花镇持续推进农业产业项目实施，以道州脐橙产业、优质稻加工产业、红色文化乡村旅游产业为主要方向。通过政府引导，引进农业科技人才18名、外出务工优秀人才26名返乡创业，筹集资金上亿元投入农业产业发展，吸纳当地村民就业务工，惠及2.4万余人。通过“企业+合作社+农户(贫困户)”的利益联结模式，以土地入社和土地流转返包形式，引导农民参与农业产业发展，实现企业和农民互利双赢，为农民增收、产业致富奠定坚实基础；促进“道州脐橙”“宜阳大米”等优质农产品标准化、规模化、市场化生产，提高全镇农业产业化经营水平，深入推动一、二、三产业融合发展。

1.凝心聚力，培育经营主体建立资金保障体系，瞄准农业产业发展的关键节点、薄弱环节和重点领域，整合使用财政资金，制定农业产业结构调整奖补政策，鼓励金融机构积极支持农业产业发展。建立物资保障体系，进行统一购种育苗，统一采购地膜、有机肥等物资，并配送到经营主体和农户手中。建立技术保障体系，围绕优质稻和道州脐橙种植进行技能培训，实施基层农技推广体系改革与建设补助项目和新型职业农民培育项目，积极组织科技人员深入基地进行对口业务培训和技术服务。

2.打造品牌，壮大主导产业通过狠抓基地建设和开展道州脐橙、宜阳大米的绿色品牌创建，有力地促进了农业经营主体探索利益联结方式，增强了经营主体带动农民增收的能力。全镇创建33公顷以上规模脐橙基地14个、优质稻基地9个，全部产品通过“三品一标”认证。通过大力实施品牌战略，推进区域品牌建设，有效促进了梅花镇农业产品销量的增加、价格的提升和效益的增长。

3.发挥优势，完善利益联结机制梅花镇充分发挥山区资源优势，通过农村土地流转并整合惠农支农项目资金，全镇18个村和各驻村扶贫工作队共同制定了发展道州脐橙的产业帮扶措施，鼓励村干部和党员带头创办山地脐橙种植项目。以“合作社+农户”的帮扶方式鼓励贫困户参与合作，在项目实施建设上给予以奖代补资金扶持，实现村民入社分红、就近就业双重帮扶。

4.融合发展，延伸产业链条梅花镇坚持党建引领，依托红色文化，按照“宝珍故居、田园乡村”总体规划，先后修建陈树湘烈士纪念园，修复何宝珍故居、纪念馆和铜像广场。同时依托农业产业发展，做强农业观光产业，打造红色旅游名村和农业观光园等项目，形成了农村产业融合发展的典型模式。湖南鸿畴农业发展有限公司以“公司+农户”的模式发展优质水稻种植和红色主题彩稻园项目，供游客观光和接受红色文化教育。贵头村贵农果蔬农民专业合作社种植观赏荷花13公顷，红绿相间、连片盛开的荷花，引得游人络绎不绝、流连忘返。