渠元春 田云章 袁璋 余行简 陈培育 张珂 申坚定 郭双双 汪世静

[摘 要]2020年，遭受新冠肺炎疫情的冲击，河南省南阳市的畜牧业产业受到较大的影响。为此，南阳市农业科学院组成专题调研组，通过实地走访、座谈交流、电话访谈等方式，对该市的畜牧业进行了重点调研。文章在调查研究的基础上，分析南阳市畜牧业面临的挑战，并提出了相应的对策和建议。坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，促进南阳市畜牧业在高质量发展的轨道上快速前进。

[关键词]新冠肺炎疫情;南阳市;畜牧业;畜禽产品

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.31.055

南阳市是畜牧业大市，畜牧业产值、肉蛋奶产量、牛猪羊禽存出栏数等多项指标均居河南省前列。新冠肺炎疫情发生后，2020年3月南阳市农业科学院组织调研组，通过实地走访、座谈交流、电话访谈等方式对南阳市的两区五县（卧龙区、宛城区、内乡县、新野县、西峡县、社旗县、南召县）畜牧业产业受新冠肺炎疫情影响的情况进行了调研，掌握新冠肺炎疫情对本市畜牧业产业的影响，并提出了相应对策和建议，切实推动南阳市畜牧业产业尽快恢复生产。

1 新冠肺炎疫情对畜牧业的影响

1.1 交通阻断，饲料短缺问题普遍

南阳市毗邻重点疫区湖北省，在湖北省从业人口较多，是武汉封城前流出人口的主要流入地之一，疫情防控形势严峻[1]。为此，南阳市采取了严厉的防控措施，禁止人员流动，道路封闭阻断，交易市场关闭等。由于交通受阻，饲料运输困难，该市除牧原、科尔沁等龙头企业因自产自供饲料略有储备外，中小型养殖场饲料储备不足，特别是生猪、禽类养殖场饲料储备量普遍在15天以下。新冠肺炎疫情发生前，养殖场（户）饲料随用随购是常态，在2020年疫情冲击下，畜禽面临“断粮”。调研发现，在2月份第3周仅有10%的养殖场（户）能够正常购买到饲料，完全购买不到或靠其他人接济饲料的养殖户占28.9%，77.8%的养殖场（户）减少了畜禽饲喂量。直到3月11日，南阳市防疫指挥部调整疫情防控措施，饲料短缺问题才逐步缓解[2]。

1.2 营养不良，造成畜禽产能下降

畜禽养殖饲料蛋白原料来源单一，对豆粕依赖度超过85%[3]。国内蛋白原料供应受大豆进口量以及压榨企业开机率制约，而企业储备的豆粕库存普遍偏低。受新冠肺炎疫情影响，本市豆粕等原有饲料原料很快消耗殆尽，直接影响了畜禽正常饲喂。家禽养殖企业缺石粉、豆粕，饲料配方不能按照正常饲喂比例配备，只能饲喂玉米。蛋白原料的大量缺失，导致后期产能降低，蛋鸡饲料中10%的石粒提供蛋壳所需的钙，石粒缺5天鸡就下软壳蛋。禽业产蛋率下降，机体损伤造成的产能下降短时间内很难恢复到正常水平。生猪养殖场由于生产资料缺失，生猪营养水平降低，营养不良，造成母猪配种率降低，空怀率增高，母猪怀孕后期营养水平过低，产仔体质弱，造成生猪产能下降。

1.3 消费不振，对畜禽影响呈差异性分化

新冠肺炎疫情防控要求全民居家隔离，商超、餐馆关闭，居民畜禽产品消费不振，新产品终端需求市场疲软。新冠肺炎疫情对畜禽产业影响呈差异性分化，按畜禽类型来说，家禽养殖受影响最大，生猪次之，牛羊影响相对较小。

其一，禽類养殖方面。生产周期较短的禽产品价格下滑，肉禽压栏，禽蛋积压，饲料短缺，只得压缩种鸡、淘汰蛋鸡、宰杀肉鸡，损失严重。一是鸡苗销售锐减。南阳市卧龙区丰园禽业有限公司是一家集种禽饲养和鸡苗孵化的龙头企业，种鸡存栏100万套，2019年出雏1亿羽，产品远销省内外。2020年新冠肺炎疫情发生后，下游养殖户无心补栏和扩产，更多的被动采取压栏，停止采购鸡苗，已孵化出的鸡苗面临“吃不到、运不走、销不掉”的困局，被迫“断臂求生”，淘汰产能较低的种鸡，亏本出售，无害化处理填埋雏鸡500万羽，作废种蛋400万枚，损失较重。二是鲜蛋价格一路低落。内乡县灌涨镇有存栏在5000只蛋鸡的养殖场12家，每年春节期间鲜蛋售价每千克9元左右，2020年受疫情影响，现售价6元左右，且大量积压。2月份蛋价降到冰点，最低仅4元/千克，低于成本价（6.8元/千克）。至3月中旬渐次回升到5.6元/千克，有所好转，仍处于成本线下，处于艰难维持之中。无力负担饲料，只有无奈淘汰蛋鸡。三是鸡肉价格陡幅下跌。受疫情影响，活禽市场关闭，屠宰企业停工，导致本该50天养成出售的肉鸡卖不出去，被迫饲养至70天甚至90天，最终到3月初屠宰场陆续开工才得以低价售出，平时每千克28元左右的白条鸡现售价17.6元。个别养殖场宰杀肉鸡，以只论价，每只20～25元超低价出售，中小养殖场元气大伤。

其二，生猪养殖方面。新冠肺炎疫情防控导致一些饲料、兽药、屠宰企业未能按计划复产，部分养殖场（户）动物防疫、种猪投放、仔猪补栏受阻，以及新建和改扩建猪场复工时间被迫推后，对生猪生产造成了一定冲击，回暖势头受到打压。

其三，牛羊养殖方面。奶牛产奶可以通过技术控制，肉牛春节前大部分已卖出获利，一季度为肉牛出栏的季节性低峰期，只是存在补栏难，受疫情影响相对较小。

1.4 疫苗接种滞后，畜禽疫病风险加大

疫病防治事关养殖业成败，疫苗接种非常关键。畜禽免疫是养殖用工量最大环节之一，在疫情防控期间，由于人员不能流动，许多养殖场特别是中小养殖场无法满足正常防疫用工;再加上物流不通，药店不开，导致疫苗采购不及时，部分养殖场防疫计划无法按时实施，不能按照正常免疫程序进行免疫，畜禽免疫疫苗接种滞后，致使畜禽抗体水平急速下降。一旦疫情来临，对没能按照正常免疫程序进行免疫的养殖场来说，将是灭顶之灾。受疫情影响，动物疫病防控形势加重，畜禽养殖业潜藏疫病防治风险。

1.5 销售不畅，个别企业资金链有断裂风险

疫情防控初期，畜禽产品销售不畅，库存量增大，生鲜类蛋、奶积压尤多。南阳黄河飞龙牧业有限公司场区占地约300亩，现有存栏奶牛500多头，日产奶3吨多，受疫情影响，生鲜乳运输受阻，订单锐减，销售困难，养殖场只有投入，没有收入或收入较少，资金不流动循环，周转困难。对于靠借款、贷款发展，刚起步的个别中小型养殖场来说，销售不畅，流动资金缺乏，贷款本息难以偿还，若不能持续融资，渡过困难期，有资金链断裂风险，有可能无法承受巨额亏损而无奈退出养殖业。

1.6 用工短缺，畜禽养殖成本加大

新冠肺炎疫情防控解禁初期，外出务工需体检，开具健康证明等条件限制，外出成本增加，外出人数显著下降，即便到了务工目的地，也大多处于隔离状态，导致劳动力短缺，用工成本上涨。本市生猪龙头企业牧原公司在疫情期间不能举行春节后专场人才招聘会，只能靠网络招聘，新聘人员租住宾馆隔离费用达80余万元，派专车点对点接员工车辆费、防护费达100余万元，增加了生产成本。湖北等重点疫区老员工不能按计划返回到岗，在内乡县原计划招收贫困劳动力1900人，实际只招收到1632人，影响企业按照计划复工复产。

2 新冠肺炎疫情下畜牧业发展的两点启示

2.1 供需矛盾凸显，畜禽产品价格预计短期将高位运行

新冠肺炎疫情前期封村断路、延迟饲料厂复工、暂停活禽交易、关闭屠宰场等疫情防控措施导致生产物资进不去、畜禽出不来，养殖场（户）补栏扩产计划受挫、效益受损，对畜牧业尤其是生产周期短的家禽产业产生较大影响。疫情导致 2020 年前 5 周国内禽肉供给减少约 135 万吨，占2019年全年禽肉消费增量的 49%;中长期看，由于种禽和种蛋的减少等原因，未来 2～3 个月禽肉供给仍将处于持续减少态势。受2018年“非洲猪瘟”疫情冲击，2019年我国生猪生产和猪肉价格出现大幅波动，严重影响了“菜篮子”产品的有效供给。对此，中央、省、市各级相继出台了一系列生猪稳产保供政策举措，目前我国生猪产能开始逐步恢复，虽然新冠肺炎疫情对生猪生产造成了一定冲击，但没有根本改变生猪生产恢复的向好态势。据中国农业科学院战略研究中心王国刚等研究预测，疫情使禽肉供给持续减少、生猪产能转暖势头受到一定冲击，供需矛盾凸显，主要畜产品价格保持高位或上升是大概率事件[4]。

2.2 畜产品是刚需，本市畜牧业将迎来新的发展机遇

随着人民美好生活向往的持续需求，畜牧业对发展农村经济的支撑地位越来越重要，2019年南阳市畜牧业产值246.83亿元，占农业总产值765.04亿元的32.26%，三分天下有其一[5]。南阳市肉蛋奶总产112万吨，其中肉类总产56万吨，禽蛋总产33万吨，奶类总产23万吨。受新冠肺炎疫情冲击，畜牧业发展目前遇到的困难是暂时的，随着疫情减缓，道路畅通，饲料商超餐饮企业复工，产供销产业链全线贯通，市区及周边重点疫区肉蛋奶消费需求量将持续扩大提升，可以及时弥补疫区市场需求，保障疫区群众的“菜篮子”稳定供应。随着当前中央、省大力支持恢复生猪生产的政策落地，南阳市牧原集团“百場千万”工程实施，健全政策支持体系，全面推进畜牧业发展由数量扩张向质量提升转变，由松散型利益联结向紧密型利益联结转变，由单个龙头企业带动向龙头企业集群带动转变，实现畜牧业提质增效，南阳市畜牧业或将迎来新的发展机遇。

3 新冠肺炎疫情下畜牧业发展对策与建议

3.1 出台政策，提振信心

农业、环保、水利等职能部门及时出台刺激畜牧业恢复生产的扶持政策，简化养殖场建设审批手续，在禁养、环保、水土保持等方面给养殖户定心丸，以提振行业发展信心。

3.2 复工复产，恢复产能

推进养殖、饲料、屠宰、加工企业快速复工复产，搞好饲料及种畜禽调运，落实活禽交易市场分类管理的要求，加快屠宰企业与养殖场（户）对接，推动压栏肉禽集中屠宰上市，共同助力受疫情冲击严重的畜禽产业走出低谷，恢复产能。落实落细各项扶持政策，加快生猪生产恢复，完成生猪稳产保供任务。

3.3 集中接种，防控疫病

相关部门尽快组织调拨疫苗，组织开展春季畜禽集中接种行动，做好疫病防控，将高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫情阻控在养殖场大门外，确保南阳市畜牧业稳健发展。

3.4 资金帮扶，共渡难关

政府相关部门要研究畜牧业发展资金扶持政策，扩大生猪、牛、禽养殖抵质押贷款试点，养殖场（户）贷款贴息补助范围，在年出栏5000头以上调整至500头以上的基础上，适当调整，雨露均沾，扩大补助范围，增加贷款规模，使更多养殖场（户）受益。大家同心协力，共渡难关，盘活产业链。

3.5 农机补贴，支持发展

扩大原农机补贴范围，将畜牧业产业化发展需要的饲料加工设备、饲草机械等农机装备以及自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等设施纳入2020年农机补贴目录，支持畜牧业产业化发展。

3.6 发展冷链，抗御风险

冷链仓储、冷链运输是延长畜禽鲜活品上市销售时间，缓冲短期市场周期影响的重要手段。畜禽鲜活农产品冷链冰鲜上市销售是必然趋势。冷链仓储、冷链运输是目前中小型畜牧养殖企业的短板弱项，建议出台相关扶持政策，不断扩大冷链仓储物流能力，降低畜牧产业发展市场周期影响，增加畜牧业发展抗风险能力。

参考文献：

[1]南阳市财政局.给全体南阳市民的一封公开信：疫情形势严峻！全面升级管控！[EB/OL].http：//caizj.nanyang.gov.cn/czyw/nycz/358726.htm.

[2]南阳市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室.南阳市新冠肺炎疫情防控指挥部办公室关于调整机动车限行交通管理措施的公告[EB/OL].http：//ymj.nanyang.gov.cn/gqgg/366175. htm，2020-03-11.

[3]王丽赛， 张丽阳， 马雪莲，等. 我国畜禽饲料资源中微量元素硒含量分布的调查[J].中国农业科学， 2019（11）.

[4]王国刚，胡向东，张勇翔.新冠肺炎疫情对我国畜牧业的影响回顾与后续应对[N].农民日报，2020-03-14（05）.

[5]南阳市农业农村局.南阳市农业农村局召开全市农业农村工作会议[EB/OL].[2020-03-02].http：//nyj.nanyang.gov.cn/zwdt/bdxx/364809.htm.