刘煜东

摘要：能源是经济社会的物质基础，和生产生活密不可分，是各行各业得以稳定、长远发展的保障，在国民经济发展当中占据举足轻重的地位。在经济全球化形势下，在世界经济环境日益复杂化的背景之下，我们也必须正确认识经济和能源之间的关系，并通过助推能源经济的可持续性发展为新时期的国民经济发展提供动力。能源经济的可持续化发展既要与时俱进，又要充分考虑到当前国家经济发展的状态和实际需求，持续提高市场活力，发现能源经济发展建设当中存在的不足，把可持续发展观念贯穿于能源经济建设的全过程。文章就如何促进能源经济可持续发展进行分析，为能源资源节约和效益提高提供一定的理论与实践参考。

关键词：能源经济 可持续发展 策略

能源是我们赖以生存的物质根基，更是社会经济事业得以长效发展的动力。在大力发展国民经济，助推经济事业又好又快发展的背景下，各领域和行业对于能源的需求变得越来越迫切，而能源使用所带来的环境社会压力也与日俱增。在这样的背景下，要想推动国家各项事业的健康稳定发展，就需要将能源经济可持续发展作为突破口，助推能源、经济、环境的协调统一[1]。走能源经济可持续发展之路，必须彻底摒弃过去传统粗放的经济发展模式，努力提升能源利用率，消除经济社会发展当中的束缚要素，壮大地区的综合实力。现如今需要正确认识能源经济发展的现状，了解助推能源经济可持续发展的重要性与必要性，同时还需要根据实际情況提出助推能源经济可持续发展的措施，充分体现出能源优势，贯彻科学发展观，实现能源经济全面可持续发展。

一、能源经济可持续发展概述

可持续发展是一种新型发展观，关注的是经济、环境、资源、人口的协调一致。能源是生存发展的基石，和经济有着不可分割的关系，所以能源经济范畴很广，涉及到和能源相关的各类产业，涵盖生产、交换、分配、消费等不同领域的经济实践活动。所以能源经济可持续发展，除了要保证经济事业的长足进步，还需维护人们的生存环境，保障生命健康，避免破坏生态;不仅要让当代人的能源需求得到有效满足，还不能损害子孙后代的能源需求。从这一角度进行分析，能源经济可持续发展属于一个复杂综合系统，这个系统当中涵盖大量要素，其中经济、生态、社会都不可忽视[2]。

能源经济可持续发展的内涵主要涉及到以下四个方面：第一，能源方面的可持续。对于能源经济的发展来说，能源的可持续性是最终实现经济可持续发展目标的基础所在。只有维持能源资源的持续供应，才能够让经济获得持续发展的力量和动力，能源的可持续性决定了可持续发展战略的成败。保证能源可持续，需要当代人对能源资源保持谨慎态度，树立正确的能源利用思想，将持续利用作为重要出发点;在对能源进行开发、加工、转化、应用时要最大化减少浪费，提升利用效率;对可再生能源进行大力开发和科学化利用，避免在能源利用环节对其他资源的连带破坏与连带浪费问题。第二，经济方面的可持续。可持续发展的核心就在于经济的可持续，经济方面的可持续性是战略落实的保障。其原因在于不管是提高人民的生活水平，还是要壮大国力，又或是保护资源，改善生态环境，都必须要有经济的持续发展作为基础条件。除此以外，经济发展的根基是经济增长，经济发展的保障条件是经济效益的获得与持续提升。考虑到经济结构影响着经济效益与增速，所以在经济可持续发展当中要寻求调整和优化经济结构的方法。第三，环境方面的可持续。可持续发展的前提是环境的可持续，因为不管是人类的生存还是经济事业的稳步发展，都需要有好的生态环境，不管是人类开展何种活动都要考虑环境本身的承载力，否则很容易超出环境的承受力，导致经济和环境无法实现协调和平衡。第四，人口方面的可持续。可持续发展的目的是人口的可持续，因为人类社会建设的出发点与落脚点就是以人民为本，充分满足他们的物质与精神需求。能源经济发展了，常常会和城市与区域密切相关，所以必然会影响人口的发展。

二、能源经济的发展现状

能源经济必须要有丰富的能源作为根本支持，要切实解决好能源经济发展当中存在的实际问题，是发展的方向和正确措施，必须认真分析当前能源经济的运行现状，了解当前能源经济发展领域存在的实际问题，找到最佳的能源经济发展策略。下面从三个方面出发对能源经济的整体现状进行归纳：一是能源供求和国民生产总值逐步增长。从整体角度进行分析，我国有着等待挖掘的能源资源，同时随着新能源开发力度的提高，使得能源生产和消费总量持续上涨，且可以基本保持供需变化趋同，缩小差距。能源的生产以及充分开发有效带动了经济事业的发展，其中工业领域的发展变化较为明显，因为工业生产离不开能源、资源。在能源生产消费逐步升高的背景下，国民经济也呈现出稳定增长的态势。经济的发展又会作用于能源的消费，增加能源需求，让能源形势整体趋于紧张。能源消费增加的过程中，能源生产受政策、制度、经济等诸多要素影响，为应对能源需求和经济建设而进行持续调节，所以出现了一定的增幅波动。在未来如果不能把控好能源供求关系，很容易出现经济增长停滞。二是能源生产和消费结构逐渐优化。为了有效贯彻国家发展，在新能源与可再生能源的开发利用方面进行积极研究，迎来了发展机遇，也让原煤生产量下降，新能源与可再生能源迅速升高，保持了清洁能源供应的上升。比如西气东输、光伏产业项目发展、秸秆发电、垃圾发电、水能发电、核电等快速发展都改变了能源生产的模式，也让清洁能源的生产量进一步上升，使得清洁能源在发挥替代作用的过程中加快了能源经济可持续发展步伐，更让当前的消费结构趋于优化，带动多个产业的协同发展。三是能源产业投资和经济效益整体提高。在经济发展的背景下，国家能源产业的效益也有所上升。在能源产业方面的投资有所增加，投资结构在不断趋于优化，由投资产生的效益逐步凸显，使得国家经济效益的整体水平得到提高，也给能源经济可持续发展带来了日益丰富的能源储备。

三、能源经济可持续发展的有效策略

（一）改变经济增长方式

在过去很长一段时间内，因为经济发展的观念比较落后，经济发展当中选用的方法不够合理，出现了过度追求产品数量上升和经济效益生长的情况，反而忽视了所生产产品的质量安全以及经济效益的合理性，并由此形成的粗放型经济增长方式。这种经济增长方式存在明显的弊端，主要体现在对能源的消耗大，资金资源投资高，经济效益水平低。另外，在这种经济增长模式之下，高耗能产业长时间处在重要地位且占据极大比例，会造成能源结构不科学，降低能源的利用率，影响能源经济可持续发展目标的实现[3]。所以要彻底改变这样的不良局面，就要从改革发展观念、变革经济增长方式着手，积极构建节约型产业新体系，发展绿色节能产业。具体来说，要对高新技术产业进行大力发展，特别是生物工程、新材料以及电子信息技术，积极发挥清洁生产技术在推动高污染和高能耗产业改造升级方面的积极作用，生产出污染小，耗能低和经济效益理想的产品;对传统工业生产规模展开科学调控，保证增速合理，在淘汰落后产能的同时提升产业集中度，积极研究探讨和贯彻执行有助于资源节约产业发展的政策措施，限制高污染与高耗能产业的发展，改变盲目发展的经济局面;积极辅助可以减少环境破坏，降低能源消耗的高科技产业发展提升其市场占有率，促进产业与产品的科学开发，使得高新技术产业能够在不断扩大比重的过程中壮大能源经济，给能源经济带来可持续发展的力量;进一步助推电力体制改革构建科学化电价形成机制，优化电力市场，为产业结构调整提供良好的保障，促进产业发展中的协调和互相衔接，获得理想效益。

（二）做好能源科学配置

市场经济是当前各项事业得以稳定持续发展的外部环境以及必要动力，市场经济体制改革的深入除了可以带动经济事业发展之外，还可以推动能源建设与发展，主要是因为市场经济在促进资源优化、配置调节市场、优化市场良性竞争等方面有着不可忽视的价值。能源经济是经济增长投入中不可忽视的要素，只有得到市场机制赋予的力量，才能够在资源配置中达成目标，确保能源资源的合理化运用，提高利用率，真正达成能源经济可持续发展的目标。对能源资源进行合理科学的配置主要涉及到两个重要内容：生产得到的能源需要根据社会需求情况进行合理分配，用科学比例分配于不同的生产生活部门，满足其长远发展运转的要求;把能源分配到利用率最高且成本消耗最低的地方，让有限的能源发挥出更大的作用。就市场调节而言，能源经济发展通常需要依靠能源价格的合理调控来实现。能源经济需要加快推进市场化改革，因为这是实现能源可持续发展的重要途径与必要手段。而能源经济市场化改革发展的根本在于构建可以体现市场供需的价格机制，对市场竞争进行规范，借助良性价格机制推动相互独立能源投资主体和不同需求消费者构成风险与利益对称的内在机制，利用市场能源价格变动的方式，对能源生产与消费进行合理化引导，最终顺利构建具备双向调节特征的能源供需关系体系，促进能源资源合理配置，真正提升能源利用率。在构建价格机制的过程当中，需要做好科学调查以及多方考量，尤其是要收集市场供需信息，确保良性竞争，在维护消费者权益以及能源投资经营主体利益的情况下优化价格机制。

（三）优化能源开发结构

开发能源是能源经济实现可持续发展的重要举措，同时也有助于资源和环境的协调发展，顺利找准能源经济可持续发展的基点。在能源开发过程中，首先需要对各地区资源和环境承载力与开发潜能进行综合研究，对地区未来的经济布局、人口分布、城镇化规划、国土资源利用等进行科学考量，顺利确定出有哪些区域能够进行开发，或者要选用何种优化开发的方式;有哪些地区无法开发，或者是在开发中进行一定的限制，结合主体功能确定能源开发的秩序，顺利构建一个科学有序和完善的开发结构。第一，有效确定需要采用优化开发方法开发的区域，也就是国土开发密度高，环境以及资源的承载力正在逐步降低的区域。在这样的区域进行能源资源开发时，必须扭转过去用消耗能源资源、占用大量土地、大量排放污染物等方式换取经济增长的情况，始终把效益和质量安全放在第一位，这样才能够让该区域在开发建设中获得良好的竞争力，让能源资源继续成为该地区经济发展中的龙头，保持可持续发展的动力与活力。第二，确定能源资源重点开发的区域，这些区域的特点是人口密度高，经济发展条件优越，环境承载力强。在重点区域的开发建设当中，需要先做好基础设施方面的建设工作，优化调整投资环境，推动能源产业集群化发展，助推这一地区工业化与城镇化步伐的加快，承接来自其他开发区域的人口转移，特别是已经禁止或限制开发区域的人口，使得能源经济能够逐步支撑区域经济的发展。第三，对于需要进行限制开发的区域，由于这一地区的环境承载力低，人口发展条件不利，需要把适度开发以保护为先作为根本原则，坚持因地制宜发展特色化的能源产业，使得生态环境在受到保护以及不断修复的过程当中发展成为拥有强大生态功能的重要区域，扩大能源经济可持续发展的可能。

（四）贯彻环境评价制度

由于能源经济可持续发展，包含了能源、经济、环境、人口这四个要素的可持续发展，那么在这过程当中一个容易忽视，但又坚决不能忽视的要素就是环境。在保护环境的基础之上进行开发和建设，能够提高经济发展的活力，与此同时也可以避免粗放式经济发展模式的行程。在能源经济可持续发展方面，为了做好环境要素的把握，需要积极贯彻环境影响评价制度。所谓环境影响评价，简单来说就是评估经济政策与活动等对环境有可能带来的影响与破坏，在此基础之上结合相关信息提出预防与控制策略。环境影响评价的关键点是对经济政策和确定的经济活动方案进行研究，然后找到经济和环境协调一致建设的最佳措施，从而实现经济建设与环保建设的统一发展。考虑到环境影响评价在能源经济可持续发展当中的重要作用，在推动能源经济建设时，必须大力建设环境影响评价制度，完善监督机制。尤其是在面对能源经济重大项目时，必须要积极推动环境影响论证、审核、审批等相关工作，考虑社会、经济和现实生活的可持续性，借助综合分析的方式，确定出最为有效的能源经济可持续发展决策，让预防和改进措施能够真正在经济建设中发挥应有作用。对于风险大，不确定性强，会产生极大代价的项目，必须坚决杜绝，防范决策失误带来的隐患和损失。

四、结语

能源问题的解决关乎国民经济的发展效果，也影响着各项事业的可持续性发展，所以解决好当前国家发展中实际问题的关键点就是找到解决能源问题的思路和策略。伴随国民经济的迅猛发展，城镇化与工业化水平的提升，能源需求量日益升高。但是在如今的能源经济发展领域却存在着利用效率低，经济发展方式粗放落后，能源使用结构不恰当等问题给能源经济发展带来了阻碍，也引发了能源供需上的巨大矛盾与冲突。构建稳定发展和可持续性的能源经济体系应该被放在一个重要地位，而且要协调处理好能源、经济与环境之间的关系，有效面对能源经济发展当中的挑战，提高国民经济的现代化发展水平。

參考文献：

[1]潘苏楠，李北伟，聂洪光.能源约束视角下中国经济可持续发展路径探究[J].经济问题探索，2020（2）：158-169.

[2] 张国军.能源安全与经济可持续发展问题分析[J].山东工业技术，2019（2）：83，87.

[3]徐静.可持续发展视角的我国能源经济发展浅析[J].现代商业，2015（20）：108-109.

作者单位：西安外国语大学