杨磊

（山西省太岳山国有林管理局兴唐寺林场 山西临汾 041600）

营林生产就是通过技术和经营手段，在林业资源中获得利润；林业生态可持续发展，则是树立前瞻性、全局性的眼光，将开发和保护相结合，获得长远的经济效益和生态效益[1]。新形势下，营林生产必须注重林业生态，如何实现可持续发展，成为从业者关注的要点。以下结合实践进行探讨。

1 营林生产和林业生态之间的关系

1.1 矛盾关系

不可否认，营林生产一定会对林业生态带来影响和破坏，经济效益和生态效益此消彼长，因此两者是相互矛盾的关系。举例来说，林场内的种植管理工作，会投入大量的人力、物力、财力，以促进林木健康生长；当林木成材后，砍伐林木会获得经济利润，但也会消耗林木资源，破坏了林业生态。客观来看，为了保护林业生态，禁止砍伐活动，无法满足经营者的经济需求，也不能为社会提供林木资源；盲目营林生产，重视经济效益、忽视生态效益，也会影响林业的长远发展，因此必须处理这一矛盾关系。

1.2 促进关系

营林生产和林业生态之间，也是相互促进的关系。一方面，注重林业生态保护，加强营林管理，采用先进的技术手段，做好病虫害防治工作，有利于林木健康成长，通过科学合理的砍伐方案，能保证林场内始终有木可伐，获得长远的经济效益。另一方面，营林生产规模扩大，经营者能获得良好的经济效益，这些资金可以用于维护林业生态，例如治理污染、提高绿地覆盖率、创新环保方式等，就能推动林业生态健康发展。因此，营林生产和林业生态相互促进，经营者必须把握好两者的关系，才能实现了持续发展的目标[2]。

2 目前林业生产中存在的问题

2.1 经营比较粗放

营林生产需要制定科学完善的规划，从栽种、管理、砍伐等各个细节入手，采用精细化管理模式。我国林业经营比较粗放，主要表现如下：①重视林木的栽种，忽视后期培育管理，单方面追求经济利益，导致林业结构单一化。②盲目选择树种，完全根据市场需求走，哪种林木的价值高就种植哪种林木，没有结合土质、水文、气候等条件。③林木数量增多，但经营技术手段没有更新，导致营养供应不足，林木质量下降，不利于长远发展。

2.2 技术人员不足

我国营林技术的发展较慢，由于相关机制不完善，导致技术人员的专业水平低，且数量上不足。结合林业生产的特点，不仅环境恶劣，而且专业性强，营林工作艰巨复杂，要求技术人员具有扎实的理论知识、高超的专业技能，并且树立高度责任心。然而实际情况中，不少工作人员的专业水平和能力不足，例如学历低、没有经过培训、工作态度不端正等。在此影响下，营林生产的效率和质量差，继而影响经济效益和生态效益。

2.3 监管力度薄弱

俗话常说：十年树木百年树人，营林造林是一项漫长的工作，不仅能改善生态环境，也可以造福人类[3]。营林生产中，目前监管工作不到位，一方面是监管机制不健全，相关部门的监管意识薄弱，没有设置专门的监管机构和质量验收机构，因此出现了无人监管的局面。另一方面，对林业生产进行监管，一时间难以看到显著成效，且管理问题具有隐匿性，即使采取定期检查的工作方案，检查过程也流于形式，对实际生产活动的指导作用不大。

2.4 缺少创新意识

从世界范围来看，我国林业发展快速，是推动国民经济发展的重要力量。因此，国家针对各地林业的发展，制定了明确的政策方针，其中就包括理念创新和技术创新。然而在一些经济落后的地区，林业生产中依然采用传统的理念，生产技术陈旧，无法适应新形势下的林业发展需求。进一步分析创新意识缺少的原因，和资金投入不足密切相关，导致人员和技术引进受阻，形成恶性循环。

3 通过营林生产促进林业生态可持续发展的措施

3.1 调整林业生产结构

对林业生产结构进行调整，首先要确定营林目标，确保林业种植合理，实现预期效益。具体操作如下：①选择树种时，应结合当地的土壤、气候条件，根据分析结果确定树木种类，能提高树种的成活率，增强抗病害能力。必要时，可以选择速生性树种，能缩短成材时间，提高林业经济价值。与此同时，树种不能单一，要营造混交林，既能获得更好的经济效益，又能改善生态系统。②挖掘树木的价值，延长木材产业链，除了直接售卖原木材，还应该发展木材加工产业，例如家具制造、建材制造、木艺品制造等，可以缓解当地的就业压力，带动经济发展。对营林生产部门来说，应该创新思想观念，延伸林业产业链，在提高经济效益的同时，可以保护生态环境。

3.2 合理采用营林技术

对营林技术合理应用，可以加快林业生产速度，基于绿色环保的理念下，有利于保护林业生态[4]。①技术人员要和林业专家进行咨询，在专业指导和帮助下，提高营林生产效率。②对现有的生产设备进行更新升级，缩短林业生产周期，有利于技术人员及时发现存在的问题，并进行改进和处理。③营林生产部门要提供充足的资金支持，除了用在设备和技术以外，还要构建现代化管理系统。以防火警报系统为例，一旦林场中发生火情，系统能及时定位着火点，指导工作人员进行消防处理，降低火灾带来的损失。而监控系统的应用，可以了解林木的生长状态，发生病虫害时，提示技术人员及时处理，保证林木健康生长。

3.3 完善相关法规制度

营林生产和林业生态，均离不开法规制度，既是林业生产的基础条件，也是提高生产效益的有效手段。在我国国情的影响下，现有的法律比较零散，是各省根据自己的情况制定的。营林生产期间，一方面要严格遵守法规制度，管理活动要满足生产现状，发挥出法规制度的指导性作用，突出可持续发展的理念。另一方面，随着市场、社会环境的变化，对于一些老旧的法规制度，应该及时完善和删减，以营林技术为核心，兼顾经济效益和生态效益，落实林业生产责任制，避免出现竭泽而渔的现象。

3.4 提升工作人员素质

工作人员是营林生产的经手人，提升这些人员的素质，可以从以下几点出发：①从人才招聘环节入手，制定严格的、统一的制度，提高招聘的公平性、公开性，并对整个招聘环节进行监督，真正吸引人才、发现人才[5]。②就职人员要定期参加培训教育活动，不断充实理论知识，掌握最新的专业技能，提高思想道德水平。以信息技术为例，是从传统管理转向现代化管理的关键，工作人员必须掌握信息技术。③实施绩效考核，改进薪酬待遇，利用激励措施激发工作积极性，保证人员队伍的稳定性。

4 结语

综上所述，营林生产和林业生态之间，是相互矛盾、相互促进的关系。分析可知，目前林业生产中存在一些问题，必须调整林业生产结构，合理采用营林技术，完善相关法规制度，并提升工作人员素质，才能适应新形势下的林业生产需求，推动林业生态可持续发展。