李志坚

（福建省泉州市永春县林业执法大队 福建泉州 362600）

0 前言

现场勘验、检查笔录是林业执法部门对违法者进行处罚的主要依据，其可以对客观现场情况进行准确的描述，说服力较强。在实际执法过程中，林业执法人员由于对现场勘验、检查笔录缺乏重视，导致现场勘验和检查笔录工作不够完善。本文结合林业行政处罚的相关规定与执法实践经验，对林业行政执法现场勘验和检查笔录的重要性和相关要求进行分析。

1 现场勘验、检查笔录概念

现场勘验、检查笔录是林业执法部门在执法过程中必须进行的主要程序，该程序可以通过文字的方式说明现场情况，为案件调查全方位搜集证据，使案件调查可以顺利进行，为案情研究提供帮助，明确案情的主要性质，为林业行政处罚提供有力的依据[1]。现场勘验、检查笔录是我国法律规定的重要证据之一，也是调查取证的主要手段，在勘验的过程中必须严格按照相关法律规定进行，以保证勘验和检查笔录的合理性。同时，勘验和检查笔录属于证据的一种特殊类型，笔录可以通过文字的形式对勘验中获得的信息进行整理，需要调查人员对事件拥有判断力，客观性的进行记录，而不是通过间接性的方式获得证据，检查后以笔录的方式描述现场的具体情况，以让调查人员可以对事件发生过程有清晰的了解[2]。现场勘验、检查笔录可以准确反映案件的真实情况，为判断证人证言提供有利的证据。

2 现场勘验、检查笔录的重要性

2.1 具有独立的证据作用

勘验检查拥有规定的操作程序，不能违法法律规定随意进行，同时从事调查取证的必须是林业执法机关。勘验检查属于行政诉讼过程中不可缺少的证据，可以为诉讼活动的顺利进行提供稳定的基础[3]。针对于我国来说，其已经将勘验检查笔录作为独立性的证据，并在法律中有所规定，因为勘验检查并不仅仅需要对案件中的其他证据进行核查，同时勘验检查也可以以笔录的方式对现场情况进行记录[4]。

2.2 辨别真伪、收集证据的重要手段

在进行勘验检查笔录时，必须由林业调查人员对现场情况进行勘验，并对勘验的整个过程进行详细的记录，保证所有记录真实性。同时，这些证据可以为证据对比提供帮助，使调查人员可以对案件进行全面的梳理，对案情作出客观性的判断，为调查提供准确的依据[5]。

3 现场勘验、检查笔录具体调查方法

3.1 森林火灾案现场勘验、检查调查

3.1.1 灾害面积调查

林业二类调查地形图可以在第一时间快速确定火灾的位置，对灾害位置进行确定，界定灾害的影响范围。在位置确定后，需要使用导线或者皮尺进行测量。具体测量方式需要根据森林火灾按现场的简易程度明确，并对过火面积进行区分。在对受害面积进行区分时，必须由专业人员对其进行合理的区分，做好鉴定工作。

3.1.2 林木数量、蓄积调查

在对林木数量进行调查时，可以采用标准地调查与样带调查法相结合的方式进行调查，明确森林资源、材料，结合具体现场案情确定。同时，需要对树种的组成、种类等进行全方位的调查，如果涉及到专业性问题，必须聘请专家鉴定。

3.2 盗、滥伐林木案现场勘验、检查调查

在进行调查时，可以使用伐根推算法，利用造材材积对林木蓄积进行推算，具体需要结合现场案情决定，同时需要对树种组成种类等进行针对性的调查。

毁坏林木案现场勘验、检查调查：

为了进一步明确现场林地现状，需要对案件现场的树木进行调查，更加重视林木死亡问题，并将其作为重点内容进行调查，涉及专业问题必须由专家进行鉴定。如果无法通过树根确定毁坏程度，需要全面调查林地面积，在此过程中，保证调查方式的准确性，其次必须根据国家相关要求，对林木蓄积量进行确定。

3.3 违法使用林地类型案件的现场勘验、检查调查

针对擅自改变林地用途、擅自开垦林地等类型案件，必须选派专门的执法人员到现场进行勘验和检查，并聘请专业林业调查队对现场情况进行鉴定。在调查过程中，如果树木有被采伐或毁坏的，可以采用毁坏林木案现场调查方法进行调查，对林地与非林地等进行重点调查。由专家鉴定证据的真实性，为案件处理提供准确的依据。

4 现场勘验、检查笔录内容及要求

4.1 现场勘验、检查笔录内容

现场勘验、检查笔录内容需要对现场基本情况、调查人员勘察过程及结果等进行明确。同时，还需要准确记载勘验人员的所有勘验过程以及勘验地点、周围环境等详细情况。勘验检查地点应该写清具体的地点和方位，准确表达周围景物的实际情况，以及梳理周围景物与中心现场的关系。除了采用数字表明距离以外，还需要应用合适的词语，准确表示距离远近。

勘验检查事项及结果必须严格按照规定程序进行，应对现场位置、周围环境、现场现状以及其他与案件相关的情况等情况进行详细记录。同时，可以结合现场情况绘制如现场示意图，并附上现场勘查图片，使人们可以对案件现场有直观的了解，形成具体的印象，现场场景记载必须遵循全面叙述和重点突出的原则。

4.2 现场勘验、检查笔录要求

现场勘验、检查笔录，必须使用规范性的语言，尽量以法律用语和专业术语进行描述，避免口语化，书写要规范准确，字迹工整。记录中不能有任何的空白或者修改次数较多问题的产生，在笔录中出现的各种名称必须明确写出，绝对不能使用代号代替。

记录需要符合客观实际情况，真实、有效，不能对其进行任何的自我评论，追求客观公正是制作现场勘验、检查笔录的主要原则。因此，在制作时需要注意多方面的内容，凡事没有亲眼见到，没有经过求证的都不能记录。同时，自己的分析和判断也不能记录，或者没有任何实际性意义，只是自己的判断内容不能记录在笔录中，或者只是按照现场材料确定的结论也不能作为笔录的内容进行记录。所以笔录中的内容必须真实、实际发生过，为了更好地说明现场情况，需要通过叙述性的手法进行描述。在现场勘验检查的过程中养成随时记录的习惯，避免出现漏记问题。在现场勘验检查时，还需要对细节问题加强注意，确认是否存在异常现象，与案情相关的人员、工具等都必须详细进行记录。

5 结论

以某省为例，该省依据违法事实制定了材料标准，并对标准进行细化，作为现场勘验、笔录制作的准确依据。该标准涉及的调查方法较多，本文只是举例典型勘验检查方法进行说明，由于林业执法范围非常广阔，专业性较强，为了保证勘验和检查的准确性，对现场勘验检查技术也提出了更加严格的要求。因此，林业行政执法人员需要对基础性知识，特别是林业基础性专业知识加强学习，力求通过学习提高自己的知识能力，并在实际工作中进行合理的应用。另外，还需要对林业相关法律规定进行学习，只有如此才能在实际执法实践中保证林业行政执法的规范性，从根本促进办案质量的提升。