高玮琼

（甘肃省天水市秦州区林业和草原局 甘肃省天水市 741000）

实施造林绿化措施的目的是解决人类社会发展过程中对生态环境的破坏，利用人工造林措施，改善被破坏的生态环境，从而为人类社会输出更多优质的空气、丰富的动物与植物资源、优良的土地。以下内容针对如何巩固造林绿化成果开展了研究，具体内容如下：

1 巩固造林绿化成果并加快林业建设的重要性

巩固造林绿化成果，能够充分发挥出林业生态与经济的作用，促进我国经济与社会的可持续发展，主要表现在：①促进生态环境建设的效果逐渐提升，满足人类可持续生存与发展的需求[1]；②促进生态环境建设与我国经济建设共同发展；③促进我国达成小康社会目标。分析原因，人类社会的生存与发展中，需要依靠生态环境为人类提供新鲜的空气、优质的土地、未受污染的水资源，而巩固造林绿化的成果，能够利用树木为人类带来新鲜的空气、优质的土地，并能够为动物与植物提供生活领域，满足人类生存与发展的需求。可见，巩固造林绿化成果加快林业建设对人类的重要性。

2 当前造林绿化中存在的问题

2.1 有害生物防控质量不佳

影响树木健康成长的因素中，有害生物的影响力度较高，比如鼠兔害、病虫害等，特别是病虫害已经被称为“不冒烟的森林火灾”。虽然政府制定了预防有害生物的要求，但是却未有效落实到实际中。实际中应用的防控措施质量不佳，仍然有大量幼木受到有害生物的侵袭。可见，巩固造林绿化成果的措施未发挥出应有的作用。

2.2 苗木生产与经营单位的管理力度较差

为了达到利益的目的，苗木生产与经营单位经常存在明知苗木带有疫情仍然开展繁育与销售的现象，并且还存在无证调运与运输的问题，表明相关单位对苗木生产与经营单位的管理力度不佳，导致造林绿化质量受到严重影响，并且增加了造林成本，不利于林业建设的发展。

2.3 防火力度仍需加强

火灾是造林绿化成果最大的杀手，在春季与秋季中极易发生，需要相关部门做好防火措施，从而最大限度地降低火灾带来的经济损失，巩固造林绿化成果。优质的防火措施应包括：充足的防火设备、全面性的防火规划、有效的应急预案、防火制度的有效落实，而实际中虽然具备充足的防火设备，但是防火规划、防火制度还存在不健全的现象，使防火工作存在漏洞。

3 巩固造林绿化成果促进林业建设的具体描述

为了巩固造林绿化成果加快林业建设，甘肃省天水市秦州区林业局总结出造林绿化中存在的问题，并针对存在的问题制定了全面性的改善措施，在巩固造林绿化成果的同时促进了林业建设的快速发展，具体措施如下：

3.1 开展鼠兔害调查，巩固绿化成果

甘肃省天水市秦州区林业局组织相关技术人员对新造林地开展了实地踏查，并将调查的实际情况准确性记录。记录中显示，林木被害率平均为4%。其中，鼠兔害损伤林木程度较轻，只是啃食树皮影响树木生长。分析鼠兔害的成因，与四方面因素相关，具体表现在：①食物缺乏。冬季，鼠兔的食物不存在，只能以树木幼苗、幼树树皮为食；②树种属于鼠兔喜爱的食物。鼠兔喜爱啃食幼树的因素，还与喜爱树种味道相关；③鼠兔天敌大量捕捉，打破了自然界食物链的平衡；④退耕还林。以往的土地种植的是农田，食物充足下，鼠兔以农作物为主，而农田转变成森林后，食物严重缺乏，导致鼠兔转变成啃食树木。解决此问题应实施调查鼠兔害的措施，实行定点调查方式掌握危害种类、发生规律，并采取综合防范措施。①造林整地方式改善。实施穴状整地栽植方式，能够有效保护鼠兔天敌及植被，实现可持续控制；②设计造林时，采取混交林设计，以适地适树原则为核心，以乡土树种、鼠兔厌食树种为首选；③春季、秋季造林措施后，应对苗木开展涂抹防啃剂工作，有效避免鼠兔啃食；④栽种苗木时可以采用石块、树枝保护苗木。

3.2 依法治虫实现巩固造林绿化成果目的

森林病虫害一直是影响林木健康成长的重要因素，已经被称为“不冒烟的森林火灾”[2]。因此，需要针对“不冒烟的森林火灾”实施依洁治虫措施，实现巩固绿化成果的目的。甘肃省在制定防虫法律法规时，以“预防为主、综合治理”为治虫方针，建立与推行“限期除治通知书制度、虫害报告制度”等综合性的防虫法规体系。天水市秦州区林业局以此为根据，制定了防虫管理责任制、领导任期负责制，经过实际应用，使病虫害发生率有效控制在12%以下，具有良好的效果。

3.3 加强植物检疫，巩固成果

甘肃省天水市秦州区林业局为了巩固造林绿化成果，采取了加强植物检疫的措施，成立了检疫部门，此部门的职责包括：①加强有害生物防控管理。上述可知，鼠兔、虫害都是影响树木健康成长的重要因素，检疫人员应充分认知有害生物对树木的危害，并明确自身责任、有效监管有害生物的防控过程，使防控质量得到保证；②加强绿化部门管理，避免发生无证调运问题。检疫部门及成员严格依照检疫规程管理造林绿化单位组织，如果单位存在无证调运的问题，应采取行政处罚的措施，如果构成犯罪，应由司法机关根据法律法规追究刑事责任；③对苗木生产与经营的单位加强有效管理。检疫部门严格依照相关法律针对苗木生产与经营单位实施动态监管策略，避免发生报检中弄虚作假、繁育及销售存在疫情的苗木、无证运输、隐瞒疫情不报告的现象；④监测普查工作加强管理，实现层层落实目标。单位为主要负责人并且是第一责任人；经常性监测普查本责任区内创建的绿化工地、林地、苗圃，并创建完善的长效机制。如果在监测中发现疑似带疫苗木，应立即启动应急措施，避免疫情不断扩大[3]。

3.4 筑造森林防火屏障，巩固绿化成果

影响造林绿化成果的重要因素中，火灾与虫害对树木的伤害力度同样严重。因此，甘肃省天水市秦州区林业局加强了防火措施，主要表现在：①成立防火指挥部并明确责任。通过专题会议的方式，强调森林防火的重要性，并创建了森林防火指挥指挥部、明确指挥部内每个成员的职责。会议中还明确要求制定有效的应急预案，提高应急处理能力；②加强值守能力。设置24h 值班制，指挥部领导轮流带班，值班时应保证通讯通畅，如果发生重大火灾应及时上报；③制定防火应急响应机制。根据以往处理火灾的经验，制定防火应急机制，能够在火灾发生第一时间做出反应，最大限度地挽救损失；④完善消防设施。消防设施包括防火机具、装备器材、消防车、通信设备等内容，不断引入先进的灭火设施，实现灭火效率提升的目的，还要确保发生火灾时，能够及时运用消防车运至火灾地点灭火。

4 结束语

综上所述，巩固造林绿化成果是实施造林绿化战略后的重要措施，避免已经成功的绿化成果受到影响因素的影响，从而促进我国林业建设的发展。另外，巩固造林绿化的成果也是为了巩固人类社会赖以生存的环境，通过改善以往对环境的破坏，从而为人类输出更多的赖以生存的条件，如空气、土地、动物与植物，实现人类社会可持续的生存与发展。